论环境健康损害补偿责任主体及补偿方式的多元化

我国目前尚无专门的环境污染健康损害补偿法律或补偿标准。目前环境健康损害事件发生后,受害人较为明确,而补偿责任主体通常不是很清晰,这就导致受害人无法得到及时有效的补偿。本文通过对国内外相关法律制度关于健康损害赔偿的调研分析,讨论了多元化的健康损害补偿方式,主要包括环境责任保险制度、环境健康损害赔偿基金及国家赔偿三种赔偿方式,并对这三种补偿方式的建立及补偿金的来源进行了讨论。最后提出我国应尽早健全并完善多元的社会化补偿机制。     

森林生态旅游业发展的利益协调机制

我国森林生态旅游业的发展对自然生态系统的扰动越来越明显。如何实现森林生态旅游业的可持续发展,正成为社会各界普遍关注的问题。本文首先指出,目前我国森林生态旅游业利益相关者的环保意识都不强,环保组织的能量远未达到足以制衡其他各方的程度,因此我国不存在所谓旅游开发与环境保护之间的博弈制衡局面。这就需要建立森林生态旅游产业发展的利益协调机制,以求能把相关各方的经济利益诉求与环境保护的大义切实有效地协调统一起来。进而本文论证:环境保护与获取经济效益并非绝对对立。只要树立起长远发展、永续享用的理念,旅游企业和游客也能成为环保的践行者。保护生态环境与旅游企业获取长远经济利益高度正相关,于是所谓森林生态旅游业的发展应兼顾经济效益与社会公益等价于森林旅游业者短期经济效益与长期经济利益。所谓森林生态旅游产业的可持续发展,也就是要求确保产业在每一个时点上的发展对自然生态的损害都不会减少旅游产业在未来的实际收入。亦即使得产业永续收益流的总现值达到最大。基于这种理念,本文采用动态博弈分析方法,论证了政府在促成森林生态旅游业可持续发展方面的决定性作用。认为必须由政府出面建立森林生态旅游业可持续发展的利益协调联盟。由该联盟确定行业发展的规模或速度,凝聚并强化利益相关各方注重行业发展长远利益的共识,健全监管制度,设置"一报还一报"式的奖罚制度,建立行业经营信息系统,达成完全信息、完美信息无限重复动态博弈的局面。最后本文建议由我国各地陆续组建起来的森林生态旅游协会具体承担起行业发展利益协调联盟的角色。     

混沌与分形理论在主体功能区划中的应用初探

主体功能区划的研究对象"社会-经济-自然复合系统"是一个非线性、自适应、动态的复杂系统,难以用简单的线性因果关系进行分析、预测和控制,这也是目前主体功能区划实践中遇到的一系列问题的根本原因之一。本文提出将混沌理论与分形理论引入主体功能区划理论和方法中,并重点就主体功能区划的动态性、不同空间层级的协调、空间尺度及指标体系分维等问题进行了分析,探索了主体功能区划理论和方法的新思路。     

中国的气候变化更值得关注——访中国适应气候变化项目总监梁丽女士

正中国适应气候变化项目(ACCC)是首个中国与发达国家在适应气候变化方面的合作项目。目前处于项目二期阶段,旨在通过试点研究,探索如何将适应气候变化纳入社会经济发展中去,以降低中国面对气候变化的脆弱性,提高适应能力。同时通过国际分享,帮助其他国家开发切实可行的气候变化适应方法。近日,记者采访了该项目总监,来自英国的梁丽博士。记者:请先介绍一下项目的有关情况。梁丽:项目一期(2009年—2013年)由中、英、     

生境破碎化的法律规制

在我国经济迅速发展的今天,城市化的推进是不可避免的,但同时所带来的生境破碎化值得引起我们高度重视,其所引起的面积效应和边缘效应已经对我国的生物多样性造成极其严重的影响。为改善生境破碎化的现状,仅仅从环境科学领域进行技术创新已不能满足现实需要,必须从立法上为生境保护提供完备的法律规制。我国现存立法中已有零碎的条款提出对生境的保护,但仍存在很多问题,例如,生境保护的主体宽泛、土地利用规划中未考虑生境的保护、对破碎化生境后的遗留问题处理不当等。解决这些问题,需要加强对生境破碎化的法律规制：建立完备的法规体系、明确保护主体、合理规划土地利用、确立责任承担制度以及对已破碎化的生境采取补救措施。     

环境监测业务管理系统建设实践

简述了建设实验室信息管理系统(LIMS)的意义,介绍了南京市环境监测中心站基于LIMS平台建设的监测业务管理系统,分析了环境监测实验室在LIMS项目实施过程中需要把握的关键步骤以及实验室岗位配置和流程调整。     

主体功能区环境政策导向研究

环境政策是主体功能区区域政策的重要组成部分,从环境准入政策、环境管理政策和环境经济政策3个方面研究提出了不同主体功能区域的环境政策导向,以推动主体功能区分类别环境政策框架体系的形成。     

落实科学发展观 加强项目资金管理

随着环境保护事业的不断发展,环保项目专项资金逐年增加,对项目资金管理提出了更高的要求.但是,我们在对项目资金审计监督时发现,基层事业单位目前的项目资金管理,还存在许多不容忽视的问题,增强项目支出预算的管理理念尤其重要.本文结合部门、单位的实际,着重探讨加强项目支出预算的管理途径及方法,进一步提高财政资金使用效益和社会效益,促进公共财政体系的建立和完善.     

开展持续清洁生产 确保环境和经济协调发展

辽阳石化分公司现有的装置排放的污染物种类多、浓度高,易对环境造成污染,因而推行清洁生产策略将为企业带来较好的效益。在2002年,该公司对污油装置、二氧化碳装置和双环装置实施了清洁生产方案。同时还通过完善各项规章制度,解决了开展清洁生产的资金和技术问题,分析了污染物产生的原因,制定了切实可行的改革方案。实施新方案后年创效益360万元以上。同时,装置的外排污水量同比减少了40.6%,污水处理费同比降低了48.5%,取得了显著的经济效益和社会效益。     

环境规划实施效果评估方法比较研究

科学合理的评估方法体系对于环境规划的实施绩效起着不可替代的作用。为更有效地开展环境规划实施效果的评估,总结国内外关于环境规划实施效果的评估方法,重点概述了对比分析、逻辑框架、环境经济预测分析、环境绩效评估等评估方法。并对这几类方法进行了对比分析,剖析各方法应用的区域范围、评估的步骤、优点和局限性及评估重点等,总结出建立有效的环境规划实施效果评估方法体系,需要综合各种方法,并就具体的环境规划而言,选择合适方法,综合运用,为环境规划实施效果评估的深入开展和具体实施提供理论依据。