关于城市公共安全管理的再思考

社会管理和公共服务是现代政府的主要职能.保障公共安全是政府履行管理与服务职能的重要组成部分.特别是目前我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势复杂时期,处理好公共安全管理与经济社会发展的关系,不仅是树立科学发展观的必然要求,也是贯彻"三个代表"重要思想、落实四中全会精神、提高党的执政能力的具体体现.借鉴2003年处理"非典"的经验教训,市委、市政府2004年以来制定发布了一系列有关公共安全的文件和行政规定,针对我区公共安全管理的现状,旨在建立科学的管理防范机制,努力消除各种安全隐患,保障人民群众生命、健康和财产安全,推动经济和社会持续协调健康发展.今年初我们与北京市科学技术研究院合作对东城区范围内公共安全现状进行了调查研究,并运用先进的公共安全理念和评价技术对调查资料进行系统分析,编写了"北京市东城区公共安全研究报告",被专家和媒体称为本市第一个本地化的公共安全方案.但是我们深知从定方案到抓落实、见实效还有一个艰苦的过程,伴随着全国各地重大安全事故的不断发生,促使我们对党委政府维护公共安全的责任有一个再认识和再思考.     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

联手“拔钉子”——即墨市环保局与法院密切配合做好环保工作

1999年，即墨市南泉镇西辛城村一加工骨粉业户，为降低生产成本，使用废旧轮胎和橡膝下角料充当燃料，造成严重大气污染，环保局曾多次对其批评和警告，但该业户置之不理，仍坚持错误做法，在当地引起很坏影响。环保部门依法对其下发《环境保护行政处罚决定书》，但该业户拒绝履行，环保局依法申请法院强制执行。当全副武装的执行法警和环保执法人员来到该厂时，     

中国国际救援队赴印度尼西亚救援简述

2004年12月26日，印度尼西亚北部发生地震进而引发海啸，印度尼西亚也成为损失最为惨重的国家。中国政府积极履行国际人道主义义务，先后派出两支国际救援队，到达印度尼西亚，协助灾区政府开展了紧急医疗救护、疫病防治和搜救行动等一系列工作，取得了一系列卓有成效的成绩。     

提高认识履行责任全力做好环保系统保密工作——周建副部长在部保密委员会扩大会议上的讲话

根据生贤部长对保密工作的部署和要求，召开这次保密委员会扩大会议，这是今年第三次召开全系统的保密工作会议，说明部党组高度重视保密工作，也说明我部保密工作有待进一步提高、完善和加强。今天，我们对保密工作进行一次再学习、再教育、再动员、再部署。     

单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险

案情简介 原告振兴公司于2009年2月向被告当地社会保险经办机构（以下简称社保机构）申请为企业职工参加工伤保险并缴纳工伤保险费。社保机构告知振兴公司，缴纳工伤保险费同时应一并办理养老保险、生育保险、失业保险、医疗保险等的参保手续，否则不予办理工伤保险。振兴公司遂向法院提起行政诉讼，请求确认被告不履行法定职责，行为违法，判令被告在法定期限内为原告单位职工办理工伤保险。     

地方劳动合同立法及其与《劳动合同法（草案）》比较（中）

一份劳动合同订立之后，可能要履行数年乃至数10年，《劳动法》虽对劳动合同进行了专章规定，但对劳动合同的履行和变更仅仅在第17条做了原则性的规定。在缺乏法律统一明确规定的情况下，各地各部门结合各自实际，根据对劳动合同履行和变更的基本认识，建立了各自的劳动合同履行变更机制。本次劳动合同立法对于建立最适合现代劳资关系的劳动合同履行变更机制而言是一个极好的的机会。     

国内

把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点3月3日,全国政协十二届一次会议在京隆重开幕。十一届全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。贾庆林指出,过去五年,是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年,也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。贾庆林强调,我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点,通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策,提出设置国家"十二五"能源消耗总量约束性指标,资源有偿使用,建设资源型经济转型综合配套     

环保局能否提起环境民事公益诉讼

自2007年贵阳、无锡等地设立环保法庭、允许环保机关等提起公益诉讼以来,环保机关的原告资格问题就一直处于争议之中,理论界反对的声音占了上风,而实务界多持赞同态度。昆明先是允许环保机关提起公益诉讼,后来则又以“公益诉讼制度本身就是司法对行政执法的补充,行政机关可能成为不履行法定职责之诉的被告”为由对环保机关予以排除。     

深入宣贯 促履行主体责任——记中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团第二阶段宣讲活动

5月23～26日,中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团第二阶段宣讲报告会分别在煤矿、冶金、非煤矿山及危险化学品行业中的山西太钢不锈钢股份有限公司、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司、中国有色集团抚顺红透山矿业公司和中国航空油料集团公司等8家企业展开。此次宣讲活动涉及各个企业及下属企业的领导、安全环保部相关负责人、安全管理人员甚至一线的井