广西“十二五”主要污染物总量减排现状分析与探讨

实施污染物总量减排是中国环境管理和污染控制的重大举措,“十二五”后期仍是中国环境保护的重点内容,为此科学分析和制定有效的减排对策措施意义重大。通过总结广西“十二五”前三年总量减排工作现状及实施成效,从大气污染物减排、城镇污水处理、畜禽养殖污染防治、机动车氮氧化物控制、环境监管能力建设等方面分析存在问题,提出科学合理的减排对策建议：第一,突出污染减排倒逼作用;第二,严格环境准入;第三,狠抓大气污染物减排;第四,加强环保基层能力建设;第五,加强环境监管能力建设。     

中国污染物总量减排数据核算体系研究

"十一五"期间,中国对COD和SO2两种污染物开展总量减排工作,预期指标超额完成。"十一五"期间构建起来的总量减排数据核算体系为中央政府提供了相对准确的减排数据,是减排取得成功的基础。本文通过研究减排数据核算体系来对总量减排的成功进行制度性解释。本文采用文本分析和实地调研的方法,描述了中国减排数据核算体系的组织机构及其基本职责,整理出了自下而上的数据生成、流动机制和自上而下的数据核查、反馈机制,归纳出总量减排数据核算体系相较于传统环境统计的基本特征:一是设立了区域督查中心和各级总量控制部门等专门的组织机构;二是数据的双向流动机制,中央拥有对减排数据的审核权和最终确定权,并且会将正式确定后的数据逐级反馈给地方政府并应用于上级政府对下级政府的行政考核当中去;三是在数据核算中采用环境监测数据,并因此进行了全国范围的环境监测能力建设;四是减排工作全过程数据核算。这些新特征使得中国减排数据核算体系得以提升减排数据质量,对地方政府可能的违规行为进行约束;将减排绩效与地方政府考核相结合,通过政治激励促进地方政府开展减排工作;加强地方政府环境监管能力,保障减排工作的开展和完成。但现有数据核算体系仍然存在监测数据利用不到位而导致行政成本较高、减排量核算细则"一刀切"导致政策公平性缺失等亟需改进完善的问题。     

ICP-MS法测定不同类型水体可滤态与总量结果比对分析

本文运用电感耦合等离子体质谱(ICP-MS)法对不用类型水体(地下水、地表水、水库水和污水)中的10种重金属元素进行了测定和比对分析。结果显示地下水除钴元素可滤态与总量测定结果相当之外总量均大于可滤态、地表水总量均大于可滤态、水库水除锰元素和镍元素可滤态与总量测定值有较差别外其它8种元素总量与可滤态测定值均无明显差异、污水除钛元素外其余9种元素总量与可滤态测定值均无明显差异。其中,地表水与污水钛元素可滤态均未检出,总量测定值为检出限的1倍至3倍,结果可信。此结果证明对于本次用于检测的样品中的钛元素,全部来源于悬浮于水中的直径大于0.45μm的微粒上,其它元素无此特性。     

我国沿海地区水污染区域治理探讨

本文分析了我国当前水污染区域治理的难度，沿海地区水污染的主要问题，探讨了污染区域治理的基本原则，提出了水污染治理的重点区域和水污染区域治理的主要途径，并以浑河流域沈阳地区２０００年水污染物总量控制为例，概述总量控制方法和目标     

火电企业排污权交易遭禁脱硫脱硝市场步人快速发展期

近日国务院办公厅公布《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,其中提及火电企业（包括其他行业自备电厂,不合热电联产机组供热部分）原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易。环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。     

西部地区SO_2总量控制方案合理性评估

通过新增工业产值、农用地面积、降雨强度和环保投资4个指标,引入信息熵对各指标进行权重分配,科学界定基尼系数合理性范围,构建了以改良基尼系数为度量标准的二氧化硫总量控制方案分配合理性的评价体系,并将其应用于"十二五"西部地区二氧化硫排放总量控制规划方案合理性评价工作中。研究结果表明,西部地区"十二五"SO2总量控制方案存在不合理,可优先考虑针对环保投资进行调整。     

黑色产业的绿色发展之路

实现煤炭的清洁高效利用,关键是提高电气化率,但前提是技术突破。煤炭清洁化的技术路径对企业的技术能力和经济实力提出了挑战,必须进行深层次的调整,从根本上理顺政府与企业的关系,各司其职,使政府退出对市场主体的直接干预,转变角色为行业管理者和环境监管者,激励企业承担相应的环境责任,通过市场机制淘汰落后产能,最终实现黑色产业的绿色发展之路。     

夯实总量减排基础 科学谋划“十二五”总量减排工作

十一五期间,重庆基本完成了大规模百万移民搬迁任务后,经济发展速度明显加快,GDP年均增长率达到14.4%。在经济社会快速发展的形势下,重庆较好地将环境保护融入了经济发展。据统计,重庆市十一五期间的化学需氧量和二氧化硫分别减排12.82%和14.04%,超额完成了11.2%和11.9%的5年目标任务,超额完成率分别为15%和18%,实现了经济社会发展与环境保护的双赢。夯实总量减排基础     

改革排污许可制度 落实企业环保责任

新修订的《环境保护法》中明确提出,国家依照法律规定实行排污许可管理制度。为了落实《环境保护法》的这一要求,我国亟待在已有的排污许可体系基础上进行改革,构建以排污许可证为载体的综合污染源监管体系。本文通过梳理我国排污许可制度的现状和执行过程中的主要问题,结合排污许可制度改革的主要目标,论述了排污许可制度改革的主要方向和重点内容。