论我国环境保护公众参与的法律制度

本文从公众参与的法律规定、参与方式、参与程序、监督客体和保障措施等方面阐述了我国环境法中的公众参与具有普遍性、系统性、程序性和约束性。指出公众参与作为一项法律制度已经形成，但环境法和环境管理体系中还有许多急待完善的“公众参与”之处。     

建设生态遂宁 打造“西部水都”

遂宁地处涪江中游，成渝经济圈中心点，已被列为四川省“十一五”规划的大城市之一，是四川除成都以外的第二大交通枢纽。遂宁城中两山两河，城在水中，水在城里，水山一色，风景秀美。市委、市政府充分利用独具特色的区位优势，在城区涪江下游8公里处建设过军渡水利枢纽工程。该工程2006年建成蓄水后，将形成包括城区在内15平方公里的水域，略大于两个西湖，依此为基础打造“西部水都”。要使建设“西部水都”目标的实现，环境保护是最重要、最基础、最具决定意义的工作。     

环境执法:一场旷日持久的战斗

人类的“整体性危机”出现于新千年之后：在自然法则没落的今天，法律作为调整人际关系的工具失去了终极价值，不再解决所有问题。而环境法则是困顿中的希望，它制衡着人与自然这二者力量的消长，使得人类有望从环境危机中走出。然而，时间走到2005年，在这个被称为“世界工厂”的东方大国，一切并未如人们所乐见的那样水到渠成，环境还在持续恶化、环境执法之路至今荆棘丛生。就环境执法的相关问题，本刊记者与环境法学者、广东外语外贸大学法学院李耀芳博士进行了一番深谈。     

老制度新话题——写在《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》出台之际

排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“新五项制度”之一，多年来，无论是从全国还是从我省来看，这项制度一直处于试点、宣传、探索乃至逐步推广的过程之中。 为规范排污许可证的管理，不久前河北省环保局出台了《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》，一时间这项老制度再次成为大家关注的热门话题。 考虑到排污交易制度与排污许可证制度的紧密相关性，本期就围绕这两个问题，策划组织了一组相关文章，以期使读者对排污许可证这项制度有个系统、明哳的了解。[编者按]     

论中国资源环境产权制度的架构

政府是资源环境的供给者而不是资源环境的生产者，厂商才是资源环境的生产者，产权交易是厂商显示意愿的动力源泉。中国资源环境的改善最终取决于资源环境产权交易制度的创新，为此现行资源环境法律制度必须作出抉择。     

浅谈大中型畜禽养殖场能源环境工程建设

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，各地在实施“菜篮子工程”建设中，兴建了许多大中型畜禽养殖场，由此也带来一个突出问题，即畜禽场每天排放的废弃物不仅造成严重的环境污染，而且也制约了其自身的发展。近年来建设的大中型畜禽养殖场能环工程，在这方面积累了很好的经验，为综合治理畜禽场排放的废弃物，开辟了一条新的途径。     

国家环保总局关于换发建设项目环境影响评价上岗培训合格证书的通知

为了进一步规范建设项目环境影响评价工作，逐步建立环境影响评价技术人员执业资格制度，我局决定于2002年8月至U月期间对建设项目环境影响评价上岗培训合格证书进行换发。现将有关事项通知如下。     

“华夏古陆”考异

自葛利普创名“华夏古陆”以来,经过半个多世纪的论辩与考订,对其地质构造属性,至今仍然否定与肯定交迭起伏,莫衷一是,本文从推覆构造,陆地漂移等实际资料着手,加以论证,认为它是经历深刻改造和发生巨大位移的变质岩断片体,地质构造属性已非“华夏古陆”原义。     

关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理部门、广播电影电视局(厅)、总工会、团委,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,国务院有关部门,各产业工会全国委员会,中央管理有关企业:为持续、深入地宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,提高全民的安全素质,继续组织开展好“全国安全生产月”活动,推动安全生产工作,经研究,现就2004年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下:一、活动指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实施《安全生产…     

转变污染控制策略、建立系统污染控制新体系

从控制工业“三废”开始，江苏省污染控制工作走过了20多年的历程，形成了排污收费、“三同时“、限期治理、集中控制等一系列针对污染源污染控制的管理制度。2000年以前，污染控制的主要特征是通过治理工程削减污染物排放的工业污染控制。