生态环境损害赔偿制度的实践与展望

生态环境损害赔偿已经受到社会广泛关注,随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》的印发,该制度将在全国范围内试行。在总结国内试点城市相关工作实施情况的基础上,结合江苏的实际分析了实施成效,最后提出了推进生态环境损害赔偿制度改革的相关建议。研究指出,首先提升思想认识水平。深化环保领域体制机制改革,着力构建系统完整、实施有效的生态文明制度体系,是推进生态环境损害赔偿制度的关键。其次强化制度的执行。生态环境损害赔偿制度的执行要求必须体现出"细、实、严"的理念,需要标准的细、过程的实、监督的严。再者完善赔偿磋商程序。生态环境损害赔偿的磋商十分重要,应该明确具体的磋商时间与次数,确保磋商工作高效,应建立在长期磋商无法达成一致、权利人不积极磋商或义务人故意拖延磋商时间等情况下转向赔偿诉讼的机制,以达到及时进行生态环境修复的目标。磋商过程中磋商内容应向社会公开(涉及国家秘密的内容除外),让公众全程知晓磋商的进展,从而也能让公众更好地判断磋商结果的公平合理性。     

山东省环境生态损害赔偿制度改革试点工作的探索

山东作为环境生态损害赔偿制度改革试点省份,在赔偿磋商、赔偿诉讼、资金管理、鉴定评估等方面开展了积极探索创新,并取得阶段性进展。本文以山东的实践探索为基础,基于生态环境损害赔偿制度改革面临的法律、制度衔接、赔偿金管理等问题分析研究,提出相关政策建议:在国家层面以法律明确生态环境损害赔偿制度,完善生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接,构建生态环境损害赔偿资金管理制度等。     

2015年海南省火电行业大气环境影响研究

基于火电企业在线监测数据、环境统计数据、排污许可及火电排放清单等，分析各统计口径下的海南火电大气污染物排放量差异，并基于在线监测数据分析海南省火电排放时间变化规律.分别设置现状、排污许可及超低排放3种情景，采用CALPUFF模型分析3种情景下火电厂对海南大气环境的影响.结果显示，不同统计口径下火电厂各污染物排放量差异较大，最大差值可达到5.65倍；在时间维度上，海南省火电行业污染物排放量月际分布较平稳，每月污染物排放量约占全年的7%~10%，24h变化呈现明显“两峰两谷”特征.在大气环境影响方面，火电企业大气SO₂、NO_x、PM_2.5、PM₁₀浓度分布总体呈现西部高东部低的趋势.现状情景下火电企业对各城市年均浓度影响范围为SO₂ 0.001~0.015μg/m³、NO_x 0~0.01μg/m³、PM₁₀ 0.001~0.006μg/m³、PM_2.5 0~0.003μg/m³，最高浓度基本出现在东方市、临高县.火电厂对大气环境的影响程度为许可情景>现状情景>超低情景，执行排污许可时火电厂排放PM₁₀和NO_x对各城市均值年均浓度较现状情景分别增加50%和38%；全面实施超低排放后，火电厂对大气环境影响有明显改善，SO₂和PM_2.5对各城市均值年均浓度较现状情景分别降低57%和69%.     

利用日本青鳉早期发育阶段暴露评估排水的急、慢性毒性和内分泌干扰效应

提出一套利用日本青鳉胚胎-幼鱼阶段生长、形态学改变和雌雄比例变化的指标体系评价排水的毒性和内分泌干扰效应的方法.该方法属于活体动物的短期和部分生命阶段暴露测试,整个实验周期为21 d,测试过程不依赖复杂的仪器设备,操作简单、成本低.通过在北京市污水、工业废水及其经过生物处理后的排水进行测试,表明其能够比较准确判断排水中是否存在急性毒性、致畸和内分泌干扰效应物质.将其应用于评价不同深度处理工艺出水毒性效果,结果表明反渗透工艺能够去除大部分毒性物质.     

有害废物管理制度及其立法内容

有害废物管理建立在有害废物管理法律制度基础上，研究有害废物申报登记制度、货单制度、许可证制度、交换制度及收费制度等管理制度的立法内容，对促进有害废物管理法律的制定和规范有害废物管理具有重要意义。     

不同农业施肥制度对红壤稻田土壤磷肥力的影响

采用田间定位试验研究了几种不同农业施肥制度对红壤稻田土壤磷肥力的影响．结果表明：（1）在移耕农业、施化学N肥和NK胆施肥制下，农田系统磷素亏缺量大，7年间达140mg/hm2以上，土壤有效磷降低；（2）有机农业和施化学P肥施肥制可促进农田系统磷素平衡，改善土壤供磷状况，提高稻株含磷量和磷累积量；（3）在有权无机结合施肥制下，农田系统土壤磷素盈余量大，7年间共达200mg／hm2以上，并可改善土壤磷组分，增加土壤有效磷含量，促进水稻对磷的吸收．     

试论滨海火电厂温排水对水体富营养化的影响

本文通过对汕头、湛江二大筹建中电厂厂址附近海域水质富营养化的调查,从水体富营养化的形成条件和影响因素入手,分析了河口医水质富营养化特征、成因和滨海火电厂温排水排放对水域富营养化的影响。文章通过分析认为,电厂大量温排水的排放,促进了水域中水生物的增殖;水中溶解氧减少和水体自净能力的下降,促进底泥中磷素的释放,使水中氮磷比例更趋于适合富营养化特征藻类的增殖需要,在某种程度上加速了富营养化的发生。最后提出了滨海火电厂海区防止“赤潮”发生的途径和新电厂选址的意见。     

对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考

近几年 ,随着人们环境意识的提高和环境事故的增加 ,环境纠纷急剧上升 ,逐渐成为全社会的热点和焦点 ,处理环境纠纷已经成为环保部门的一项重要职能。环境纠纷包括因环境污染导致的纠纷和生态破坏导致的纠纷。１基层环境污染纠纷存在的问题（１）《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款中规定、赔偿金额的纠纷 ,可以根据当事人的请求 ,由环境保护部门行政调解。但在实际执行过程中 ,抚顺市顺城区和东洲区１９９５～１９９９年度环境信访统计表中的无一赔偿案例调解成功。这是因为一方面环保法规、条例没有详尽的关于赔偿金额的具体规…     

室内给水排水系统的噪声与控制

主要分析了室内给水排水系统噪声的来源及产生的原因，并结合实际提出控制室内给水排水系统噪声产生与传播的具体措施     

环保BOT项目及环境法律制度创新

依据"十五"国家环境保护的目标,我国环保投资需求约为7000亿元,与"九五"相比,增加3500亿元.面对如此庞大的资金需求,加快环境保护投融资体制与制度的创新是极为必要的.目前新形势下环境保护投融资体制与法律制度创新应当遵循市场经济规律,充分发挥经济杠杆在环境保护投资中的调控作用,形成市场经济激励机制,培育环保资本市场和多元化的环保投资主体,使市场成为促进环境保护快速发展的强大推动力.