我国重金属污染风险防范制度的完善

重金属污染是一种特殊的污染问题,但目前我国现行的相关法制体系并没有对重金属污染进行独立的规制。在此情况下,应当重视一般污染防治制度中对重金属物质、重金属污染具有较强针对性的部分,并在此基础上考虑重金属污染的特殊性,在实施操作方法方面进行有针对性的细化、调整。此类制度包括环境标准、环境影响评价、产品生命周期(质量标准、废弃物处理)、突发环境事件应对等,分述如下。环境影响评价一是鼓励、要求重金属开发利用规划以及从事重金属资源开发、以重金属物质为生产原料、生产废料中包含重金属物质的单位的建设项目,在编制相关环评文件时引入替代方案制度。具体要求是,在项目设计、安排的过程中,建设单位就生产经营编制多种合理方案,并在环评文件中加以体现。方案内容至少应当包括各自的生产经     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)环保考核结果要公开第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。     

开拓污染源信息新渠道的探索

环境管理的各项工作离不开对污染源信息的撷取，全面、准确、动态地了解辖区内有关污染源的排污状况，是强化市场经济条件下环境管理、正确进行决策的先决条件，更是实施污染物排放总量控制的前提。但以往在这方面普遍存在信息不全、不准、不及时，向基层环保部门和排污单位要数据的部门多、渠道多、报表多等“三不”、“三多”现象，且填报单位也无需对数据负法律责任，这一状况亟需得到改变。到１９９８年底，历时一年半的浙江省全省排放污染物申报登记实践，为开拓污染源信息新渠道作了有益的探索。１排污申报登记是撷取污染源信息的主渠…     

基于排污效率实行差异化排污收费标准的政策初探

在环境容量一定的情况下,我们需要对排污收费标准进行优化设计,达到控制排污总量的目的。通过实证分析的结果显示,我国工业企业间排污效率不均衡性十分显著,电气机械器材制造业、电子设备制造业、文教体育用品制造业排污效率较高,而电力热力生产供应业、采矿业、造纸及纸制品业排污效率较低,由此证明我国实行效率差异化排污收费标准具有现实必要性。在此基础上,本文根据我国实际,进一步提出了一些实行差异化排污收费标准的政策建议:根据排污效率高低实行累进制收费标准,以应纳增值税额与排污量的比值对排污主体的排污效率进行等次划分,扩大污染当量参数核算范围,进一步完善污染当量参数计算体系。     

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让排污许可证发挥更大作用

正"除了涉及国家安全、商业秘密等依法需要保密的以外,企业项目的性质、排放污染物的情况和许可证的发放情况等都应逐步全面公开。"排污许可证制度在广东已经实施了十四年,为环保执法和社会监督提供了重要凭证,也为促进企业污染减排工作起到了积极作用。如今,新的《广东省排污许可证管理办法》(以下简称《办法》)经广东省人民政府发布,并于今年4月1日正式实施。与旧的《广     

从摆设到永不下岗的“哨兵”

正从在线监控十几年的发展历程来看,它不可避免地会出现这样那样的问题,但不可否认的是,随着社会的发展,它在环境管理中将扮演越来越重要的角色。十几年来,我国污染源自动在线监控系统(以下简称在线监控)从无到有,从点到面,在环境管理工作中扮演着越来越重要的角色。尽管社会对在线监控仍有诸多争议,在线监控本身也存在着这样那样的不足,但是业内人士普遍认为,在线监控的推广是环境管理工作的大势所趋,随着在线监控系统的日渐成熟,它在环境管理工作中的作用也将日益凸显。     

规范环境职能的有效措施：做好排污申报登记工作

排污申报登记工作作为一项法定的行政管理制度是实现“九五”环保目标，实施污染物排总量控制的基础性工作，其工作质量的好坏直接影响到后期的许可证发放 ，总量控制指标的分配及其环境监督管理质量。该文通过多年的排污早报登记工作经历了，总结了出该项工作存在炎及一些对策。