政府主导安全社区创建更高效更长远——安全社区创建可持续发展的思考

安全社区是一项系统的工程,一个信息畅通、运作灵活的跨界组织网络和一整套完备和覆盖面广的安全促进和伤害预防项目的确立,对于安全社区的创建和持续开展起着重要的作用。从安全社区创建之初,设立跨界组织和实施安全促进和伤害预防项目,就应该以社区安全的可持续发展为长远目标。     

安全成本分析

企业职业安全与健康专家常有这样的感觉:即使企业职安部门尽力调整工作方向与内容,以迎合企业的整体需要,却仍然被许多公司管理层所轻视.其实这在很大程度上是由于职安专家很少使用商业模式或很少使用商业语言而造成的.安全领域的行话常常与标准的商业用语大相径庭,如果职业安全与健康部门仍然墨守陈规,不去了解有关公司财务损失的状况,那么又有什么理由使公司的管理层相信安全部门给整个团队带来了好处呢?如果这种状况持续下去的话,安全部门就不能完整地融入到整个公司的架构之中.在管理层的眼里,这样的安全部门仅仅是为了符合相关的政府规定,并没有多大的实际意义.     

三明市成功举行市区化学事故应急救援演习

(本刊讯)为了检验对<三明市重特大化学事故应急救援预案>的反应能力和应急实战水平,5月18日上午9时市政府组织了市区化学事故应急救援演习.     

应注意停破产企业的危化品管理工作

前不久,笔者在追踪接触某停产企业时,发现该企业正在紧急处理一起液氨泄漏事故,由于处理及时,没有造成安全事故和人员伤亡.当目击各种专业技术人员和现场的紧张气氛时,一直心有余悸,深感危化品的安全非同一般.另据在现场指挥的一名政府官员透露,某地也发生过类似事故.看来,这并不是个别现象,即使是个别现象,也不允许出现.     

六省省官谈安全

1月17日到18日,国务院在京召开全国安全生产工作会议。1月17日下午,记者旁听了第四组的讨论。海南、广东等6省主管安全的副省长,针对黄菊副总理的报告结合本省的实际情况,展开了讨论。记者将现场录音整理成文字刊出,以便读者了解政府高层现在对安全的态度和看法,使我们更加有信心把安全工作搞好(根据发言先后刊出)。     

树牢法治思维 提高执法能力

<正>新安法的修改施行,为我们做好安全监管工作指明了方向。只有深入学习理解掌握其实质,才能更好地做好安全监管工作。党的十八届四中全会提出:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力;提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。习近平总书记强调:     

培训信息

正消防安全及危险化学品管理培训培训机构:南京大学-ISC环境、健康与安全中心培训类型:公开课时间:4月17—18日地点:苏州培训对象:EHS主管、经理,与EHS关系密切的生产、物流、设备、工程、总务、厂务、行政主管与经理、公司领导等。机构简介:南京大学-ISC环境、健康与安全中心(EHS中心)是南京大学与美国可持续发展社区协会(ISC)合作成立的EHS培训中心,中心落户在苏州工业园区。中心旨在为中国工业企业及地方政府提供环境、健康和安全(EHS)以及节能减排     

专家媒体齐发力,问题整改“回头看”——广西“安全生产八桂行”掀开序幕

6月3日,由自治区安委办组织的中央和自治区媒体“安全生产八桂行”采访团,深入崇左、百色市基层企业开展问题整改“回头看”,掀开了今年“安全生产八桂行”的序幕。“安全生产八桂行”主要内容包括开展问题整改“回头看”、开展区域行和专题行活动、开展“网上安全生产万里行”活动。活动结合广西实际、区域特色和行业特点,紧盯国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组对广西2018年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见中指出的政府和企业层面存在的问题和隐患,组织记者、专家深入基层企业,进行隐患问题整改“回头看”,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改不力的地区和企业,同时开通网络举报平台,动员社会力量监督,广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为问题线索,组织新闻媒体深入跟踪报道,推动地方政府和企业落实安全生产责任。     

中国土地财政地域差异与转型研究

土地财政是当前政府管理中的热点问题,分地域研究土地财政差异情况,对于提出科学合理的转型对策具有重要的理论与现实意义.总结土地财政各项收入来源发展概况,考虑土地储备抵押融资为借债收入,故只以土地出让金与土地、房产税收计算1999-2010年全国31个省(市)土地财政收入总规模,同时考虑各省(市)年均土地财政收入规模占地方财政总收入的比重(贡献率),找出土地财政情况地域差异的基本规律.进一步采用SPSS19.0层次聚类分析方法,将全国31个省(市)土地财政情况划分为5种集群类型:土地财政发展期、较旺盛期、旺盛期、中期、后期.从土地财政收入规模与增长趋势及对地方财政总收入的贡献程度,分析各集群土地财政情况存在差异的原因.在此基础上,考虑土地财政不可持续性及存在的诸多弊端,针对不同集群地域从国家层面制度改革、征收物业税、改变土地财政为动力源泉的城市化、发挥闲散土地的财政作用等4方面,提出土地财政转型的政策建议.     

中国低碳城市试点的政策设计逻辑

政策试点是中国国家治理策略体系的重要组成部分,是中国政府遵循“由点到面”逻辑以试验手段制定政策的一种常规性工作方法。低碳城市试点是中国应对气候变化战略的重要组成部分,通过选择不同类型、不同发展阶段、不同资源禀赋的地区开展试点,探索经济增长与碳排放脱钩的模式。现有文献侧重低碳城市建设的内涵、建设模式与路径、温室气体的核算方法、政策手段、峰值研究与达峰路径、效果评估等,有力地支持了低碳城市建设决策,但对于低碳城市试点的政策设计鲜有涉及。本文从政策过程理论、央地关系两个视角,结合府际学习与竞争关系,建构了中国低碳城市政策“试点–扩散”机制与政府行为的分析框架。中国的低碳城市试点具有探索型开拓性、综合型专业性、授权型自主性的特点,结合三批低碳城市试点的文件要求和实践进展,从政策试点的选点、设计、执行、监督和评估五个方面对于中国低碳城市试点进行了系统的梳理分析。相较于经济领域的其他政策试点,低碳城市政策试点具有弱激励弱约束的政策环境。地方政府基于自身的学习能力和领导力,在政策创新方面表现出争先、自主、效仿和守成四种行为特征,并以杭州、深圳、镇江、成都四个表率城市做了实证。政策“试点-扩散”的过程从本质上讲是中国政策创新与扩散的过程,可能在现实中需要往复多次进行,中国已陆续开展的三批低碳城市试点工作就遵循这样的政策逻辑。试点的意义是试出问题、解决问题、积累经验。从前三批试点城市评估结果来看,试点城市在低碳发展目标设定、转型路径探索和低碳发展动力转换等方面与社会的预期仍有差距,为此本文提出了推进低碳城市建设的四点建议:一是激发城市低碳发展的内生动力;二是完善低碳城市试点的科学论证机制;三是建立激励与约束并举的长效机制;四是强化市场公平竞争的政策导向。