环保责任状:地方政府环境职责的法律回归

2006年8月和9月分别发生在甘肃和湖南的两起环境污染事件将公众的注意力集中到地方政府所应该承担的环境责任上来。有人曾将环保比喻为“不通电的高压线”,之所以高压线通不了电,就在于地方政府有时不送电。这种说法虽然不能全面说明我国环境保护事业所面临的种种困难,却也形象地道破了地方政府在保证地方环境中的重要性。国家环保总局受国务院委托,已经完成了和全国31个省、自治区、直辖市签订的环保责任状,其目的就在于给环保高压线通电。     

蓝色海洋需要我们共同呵护

2006年10月16日～20日,由中国政府承办的联合国环境署“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划第二次政府间审查会议”在北京召开。保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(以下简称GPA)由联合国环境署发起,1995年在美国华盛顿召开的政府间会议上获得通过。其宗旨是协助各国政府制定保护和改善海洋生态环境的政策和措施,防治陆源污染对海洋环境的破坏。中国是该行动计划108个成员国之一。全球行动计划政府间审查会每5年举行一次,审查各国实施保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划的进展情况,提出新的工作目标和措施。     

2006年:环境质量保持稳定

2006年,是环保工作开创历史性转变新局面的开元之年。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的颁布和第六次全国环境保护大会的召开使得环保工作站在了历史的新起点,肩负起新使命。这一年,确立了环保工作的历史性转变;这一年,部署了完成“十一五”规划环境指标的工作     

重视与"重实"

安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局.温家宝总理在2006年1月23日全国安全生产会议上强调指出:"我们必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩.不搞好安全生产,就没有全面履行职责.各地区、各部门和企业,一定要以对人民群众高度负责的精神,努力做好安全生产工作."可以说,各级党委和政府对安全生产重视程度越来越高.     

中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

科学谋划安全发展营造和谐石化新城

[本刊讯]4月13日下午,泉港区召开了全区安全生产消防工作暨第二季度防范重特大安全事故工作会议.从会上获悉,2006年泉港区将力争安全生产各项指标控制在市政府下达的范围之内,确保不发生重特大安全事故.针对泉港系国家规划建设的海峡西岸经济区石化港口城市,各种危险化学品生产和储存相对集中,适时开展危险化学品应急救援演练,全面提高政府应急救援能力,建立快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援应急机制,确保最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害损失降到最低点.     

聚焦宗教活动用火安全

2006年2月12日晚8时许,国家级风景名胜剑门蜀道核心景点剑门关的标志性建筑剑门关关楼二楼突起大火,仅仅两小时,这个中外驰名的标志性建筑中的木质结构的绝大部分化为灰烬.据说造成这次火灾的祸根就是民间信仰使用的香火.     

《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<总体预案>),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据.     

网谈品味民间关注——人民网"加强安全生产"网上座谈会内容摘编

2006年6月23日,中央宣传部宣传教育局会同有关部门,在人民网等网站举行了“加强安全生产”网上谈活动。中宣部宣教局副局长李晓军、国家安全监管总局政策法规司司长黄毅、国家发改委经济运行局应急协调处处长周平、监察部执法监察司副司长孙怀新出席,并回答了广大网友的提问。现特摘编如下,以飨读者。[人民网网友]涉及到生产安全事故的腐败问题有何特点?根源是什么?[孙怀新]对腐败问题可以从以下几个方面分析其特点:第一,主要表现形式是权钱交易、贿赂犯罪;第二,主要发生在3个环节:一是证照发放,如矿产开发证、安全生产许可证等,二是日常监…     

美国都市搜救应变机制与系统（二）

2.3 美国国家都市搜救系统的执行2.3.1 FEMA 都市搜救队的请求在一个事故发生时,地方及州政府的搜救资源首先被利用,假如事故的状况超出地方及州政府的搜救能力时,州长可能通过在地方的 FEMA 分