生态补偿的概念、标准及政府的作用——基于人类活动对生态系统作用类型分析

将人类活动对生态系统的作用分为10种可能的类型,其中,未引起生态系统服务变化的人类活动、生态系统破坏行为、不可更新资源开发利用及对具有非公共物品属性的生态系统服务的开发利用不属于生态补偿的范畴。生态补偿通过调节对具有公共物品或准公共物品属性的生态系统服务的作用过程中相关方的利益关系,实现外部效应内部化,以可持续提供生态系统服务。理论上,受损者依据其受损的成本和生态系统服务价值获得补偿;受益者依据其开发生态系统服务的获利或其享用的额外的生态系统服务价值而付费。其中,生态系统服务价值的计算应从总的生态系统服务价值量中区分存量价值和增量价值,从增量价值中区分自然资本和人造资本,从人造资本中提取出外部性价值;受损成本包括直接成本、机会成本和发展成本。实践中往往通过利益相关方的谈判确定最终补偿标准。政府的介入显著提高了生态补偿的运行效率,降低了交易成本,保障了公平和谐,但政府不是生态补偿的利益相关方。政府站在利益相关方之外,有利于更好地发挥政府在生态补偿中的职能,促进生态补偿高质量、高效率地实施。     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

政府监管影响因素与对策

为配合2008年“隐患治理年”的中心工作,推动地方政府和企业安全生产责任制的落实,激发地方政府各级领导搞好安全生产的内在动力,营造全社会重视安全生产的良好氛围。2008年6月16日至8月31日,国家安监总局在全国开展了“百名县（市）长论安全”征文活动。此次征文活动得到全国县（市）长的充分重视,纷纷结合本地安全生产工作特点,从履行政府责任主体的角度,撰文策论安全生产问题。     

省政府通报2008年50项重点工作完成情况省安监局全面完成由其负责落实、参与的工作任务

2008年初,根据省十一届人大一次会议批准的省政府工作报告,省政府将全年经济社会发展目标任务分解成50项重点工作,明确由省政府领导成员和责任部门负责落实。总体来看,50项重点工作完成情况较好,经济社会发展主要目标全面实现。     

《劳动合同法》实施中的问题与对策

《劳动合同法》实施以来,在各级党委、政府以及相关部门广泛动员、周密部署、全面推动下,大多数用工单位和员工都能重视并按照《劳动合同法》的规定组织实旋,规范用工行为,书面劳动合同签订率进一步提高：但也有少数用工单位至今仍未签订书面劳动合同,还处于观望阶段。     

构建“三位一体”大学生创业服务体系

大学生创业活动是一项复杂的系统工程,涉及学校、政府与社会方方面面的关系,也需要得到学校、政府与社会各方面的支持。所谓“三位一体”大学生创业服务体系,是指学校、政府与社会三方力量共同参与,从不同的角度,帮助与支持大学生创业,形成较为完整的创业服务体系。     

德国消防机构设置的特点解析

国家为联邦自治体制,国家无统一的消防行政管理机构,也没有统一的消防法律、法规,消防工作均由各自治州独立管理。全国共有16个自治州,均设有消防专门机构,直接隶属于州政府领导。各州消防队伍体制、建制与其他发达国家类似。为主的是职业制消防队,全国约2万人左右,全部由各州政府开支。另外还有志愿制消防队,全国有130万人左右,这支消防队由政府投资建队并配有专门的消防车辆、装备。     

地方行动：发展绿色经济，服务“保增长”大局

在中央下定决心要实现经济绿色复苏,环保部开辟“绿色通道”,但坚决不容“两高一资”项目的指示下,地方政府和环保局紧密行动,以发展绿色经济服务“保增长”大局,力保在经济危机下,不欠新帐,多还旧账。江苏省：省长为发展绿色经济“撑腰”江苏省是我国经济强省,也是环保大省。这一点,从它的“环保模范城市”数目上就可以看出。江苏省建成的国家环保模范城市、     

创环境教育新平台 扬冰城绿网新风帆

哈尔滨市的环境教育工作面向全市3000多所中小学校（幼儿园）,直接受教育对象达10余万人。面对如此庞大的受众人群,如何将环境教育工作全面而有效地深入到基层？单单依靠现有的几个行政工作人员的指导是无法实现的,它需要借助网络这一快速、直接的传播手段来满足学生、家长以及全社会的环境教育需求。虽然相关的政府网站和社会网站层出不穷,但是政府网站的网页呆板、点击率较低、环境教育功能不全、互动性不强,社会网站缺乏权威性、指导性的现状引发人们的思考。     

贯彻“三全”理念 提高安全监管水平

温家宝总理在政府工作报告中提出,今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理,全面提高安全生产水平,进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。这是政府工作报告首次对安全生产工作提出"三全"管理,总理的讲话,为我们指出了努力的方向,也让我们深感任务艰巨、责