《巴黎协定》后的气候资金测量、报告和核证体系构建研究

气候资金测量、报告和核证产生于《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)之下,2009年以来一直是全球气候谈判的重点之一,也是未来全球共同应对气候变化和不断增进国际信任的重要环节。《巴黎协定》达成的"每两年通报"的决定,将推动气候资金测量、报告和核证得到不断的加强和完善。本文通过梳理最新的气候资金机制以及测量、报告和核证的文献资料和智库报告,分析了气候资金测量、报告和核证的内涵、目标和最新进展,以及公约框架下面临的挑战。分析指出,目前不同的气候资金统计和核算机构的资金分类标准存在差异,数据可比性有待改善;缺乏从资金上游到下游的反馈机制,影响气候资金测量、报告和核证体系的完整性;气候资金计量体系虽然正在发展和完善之中,但仍然难以提供准确的资金"支付"数据。据此,文章提出了构建综合性的国际气候资金测量、报告和核证体系的重点任务:建立具有统一数据基础和核算口径的气候资金测量体系,建立操作指南更为详细、形式更为标准统一的气候资金报告体系,以及"自上而下"和"自下而上"相结合的气候资金核证机制。最后,文章指出国际气候资金测量、报告和核证体系的构建需要发达国家和发展中国家在坚持公约资金机制的基础上共同参与和协作。作为国际上少数几个向GEF捐资的发展中国家之一,中国在参与过程中应力争体现发展中国家对气候资金性质的主张以及对测量、报告和核证机制的关键概念和范围界定的主张,影响国际气候资金机制的运营规则和技术规则。     

第三方排污许可证后服务工作存在的问题及改进建议

排污许可制度的关键在于证后实施。本文通过解读国家排污许可证相关政策、法律法规要求,摸清了排污单位排污许可证后工作内容及存在的难点,并梳理了执法部门证后监管工作中现存的问题,包括证后执法监管细则缺乏,执法处罚标准没有依据;证后监管模式尚未建立,监管工作组织起来较为困难;核发与执法部门分离,执法人员专业技能储备不足。进一步分析了第三方技术机构在专业性和人才及技术储备上的服务优势,并针对第三方排污许可证后服务工作提出了相关建议,包括尽早介入、充分发挥优势,提高信息化能力水平、实现多元化服务模式,健全管理机制、加强培训与指导,明确排污单位和第三方技术机构的法律责任,以便有效推进排污许可制度的实施与监管。     

环保产品实行认可证制度管理工作的探讨

由于环保产品市场管理制度不够健全，产品质量和价格差异悬殊，鱼目混珠常有发生，给 企业造成不应的损失和浪费。浙江省环保局更好地为环保事业服务，为环境污染治理提供技术先进，质量上乘，价格合理，服务优良的环保产品，自一九九六年一月一日起实施对全省环保产品实行认证制度进行管理。     

我国各类认证证书总计达15万份

从在京召开的全国认证认可工作会议上传出消息，目前我国各类认证机构颁发的有效认证证书共150374份，其中质量管理体系认证证书达132891份，环境管理体系认证证书8849份、职业健康安全管理体系认证证书3589份，国外认证机构在国内颁发的各类证书约为3万份。     

排污许可制度证后监管技术体系研究

排污许可制度证后监管技术体系构建对于排污许可制度实施具有重要意义。根据排污许可制度的特点,设计了基于资料分析的日常非现场监督检查、现场稽查检查、阶段性现场检查与评估3类相互关联衔接的监管方式。针对每类监管方式的定位和特点,提出具体的检查内容、检查方法、实施程序等,以期为中国排污许可制度的实施提供借鉴。     

认证证书和认证标志管理办法

第一条 为加强对产品、服务、管理体系认证的认证证书和认证标志（以下简称认证证书和认证标志)的管理、监督，规范认证证书和认证标志的使用，维护获证组织和公众的合法权益，促进认证活动健康有序的发展，根据《中华人民共和国认证认可条例》(以下简称条例)等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。     

排污许可证一证式管理制度探讨

在国际范围内,排污许可证制度已经成为一项基本的环境管理制度,尤其在一些发达国家已有诸多良好的实践。虽然,我国从20世纪80年代就已经开始探索排污许可证制度,但是由于法律建设不足、后续工作不到位等多方面原因,使得排污许可证管理制度依然无法与环境管理相融合。为了更好地开展污染源管理,本文提出一证式管理制度,通过分析排污许可证制度当前的执行现状、一证式管理的益处、美国《清洁空气法案》相关许可证的比较以及排污许可证一证式管理内涵四个方面进行探讨,希望能够为优化我国环境管理提供良好借鉴。     

排污许可量核算方法与体系研究——以沈阳市为例

为给沈阳市排污许可证发放与管理提供技术支持,提出了产排污系数法、标准限值法、物料衡算法、环评资料复用法、实测法结合应用的核算方法作为沈阳市排污许可证量核算方法,并对核算方法的使用条件及核算结果进行技术分析,为环境保护部门"一证式"管理提供了科学的执法依据,为企业按证排污提供技术指导。     

改进中学历史地图教学的思考与实践

作为中学历史教学的重要资源,科学、适切、有效地使用历史地图,不但有助于学生形成历史空间意识,而且能更好地促进历史教学所倡导的证据意识、逻辑意识的培养。基于传达史学方法、丰富学习经历的课改理念及要求,中学历史地图教学不仅要继承注重识读能力培养的传统方式,而且要进一步关注挖掘隐性信息、综合多维信息,提升信息表达品质等地图教学目标的达成;更需立足于对历史本体的认识,阐发历史地图作为史料证据的独特证史功能。后两者理应成为当下改进中学历史地图教学的题中之义。     

中职校开展“双证融通”专业教学改革的研究

"双证融通"专业改革试点是上海职教改革的一项重要内容。本文以试点单位开设的"双证融通"课程的开发、教材选用、教学模式及教学方法改革、课程考核评价等内容为例,探索"双证融通"专业的课程开发、教材编写、理实一体化教学、课程考核的策略及尚需改进的问题。