重庆市涪陵区环保局着力打造“三型”机关

本刊讯 重庆市涪陵区环境保护局。为认真贯彻落实《国务院关于科学发展观加强环境保护的决定》和《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神。于近日提出：要着力建设“三型”机关（责任型机关、服务型机关、群众满意型机关）。     

创建学习型机关 促进环保各项工作

建设学习型社会，是党的十六大提出的全面建设小康丰十会的目标和任务之一，创建学习型机关是创建学习型社会的重要组成部分。我局通过创建学习型机关活动，全局干部职工的综合素质、工作水平有了明显提高．有力促进了环保各项工作的顺利展开。     

中国环境公益诉讼:何时才能浮出水面?

何谓环境公益诉讼？ 环境公益诉讼是20世纪70年代源于美国的一种新的诉讼形态。具体而言，就是原告并非出于自身利益受到侵害，而是以环境的社会公益可能受到侵害为目的，以环境与资源开发利用行为者或许可开发利用环境与资源的政府机关为被告，向法院提起的请求判决停止开发利用行为或宣布行政许可无效的诉讼。具有代表性和开拓性的环境公益诉讼是1972年在美国发生的塞拉俱乐部诉内政部部长莫顿案。     

耕耘责任区共谋安全事--铜锣坪矿党委推行管理层党员安全责任挂牌包保制度

福建煤电公司钢锣坪矿党委不断探索安全共管工作方法,今年在全矿68名管理层党员在推行安全责任挂牌包保制度,扎扎实实为安全生产保驾护航.     

“杂志失踪”纪事（随笔）

我在溧阳市竹箦镇政府当门卫时，经常听到抱怨声：每月《江苏劳动保护》杂志刚分发到信报袋里就会不翼而飞了．有的分管领导和安全环保员还没看到就“失踪”了。同样的情况也常发生在镇安全环保办公室归档保存的那一份杂志上。在镇政府机关，《江苏劳动保护》这份杂志常常是借出易、归还难，即便归还了．也多是缺面子少页数的旧杂志。为这，我没有少费心思，有时还急得跟那些不大自觉的同志争论一番。     

一次难忘的值班经历

身为交警，每次在机关轮到值班，通常只是履行上传下达的工作职责，可这一次，我经历了紧张的拦查超载跨省长途大客车的前前后后。     

行政机关的违法不能成为行政相对人违法的抗辩理由

2002年．某咨询公司拟开展职业中介业务，遂向某市劳动保障局提出申请，要求该市劳动保障局许可其从事职业介绍活动。3个月过去了，某市劳动保障局一直没有答复。某咨询公司又通过电话方式询问多次，仍没有结果。面对企业送上门的招工业务．公司管理层决定开展职业中介业务。因没有劳动保障部门的批准证书．该咨询公司处处小心经营，严格按照《劳动力市场管理规定》（劳动保障部令第10号）和地方制定的相关政策开展活动，在客户中树立了良好的信誉，职业中介业务也越做越大。2004年．某市劳动保障局开展清理整顿劳动力市场专项检查．发现该咨询公司存在擅自从事职业介绍活动的违法行为。某市劳动保障局根据有关规定，作出行政处罚决定，责令该咨询公司停止职业介绍活动，并罚款3万元。该咨询公司不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销某市劳动保障局对其作出的行政处罚决定。原告认为，公司依法向劳动保障局提出申请，劳动保障局未在法定期限内作出答复，被告违法在先．原告违法在后，不应对原告进行行政处罚。被告认为，所作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确．请求法院予以维持。法院经审理，支持了某市劳动保障局的诉讼请求。[编者按]     

关于机关事业单位养老保险制度改革探讨——改革之困境与对策

机关事业单位养老保险制度改革以1992年人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》（人退发[1992]2号）为标志，已经走过了近14个春秋。 随着各地上一轮机构改革的相继完成，机关事业单位养老保险工作职能已基本移交到劳动保障部门，各项工作已逐渐理顺，但上级部门仍缺乏有效的工作指导，致使基层缺乏改革方向，工作思路不明确，从而影响了改革的顺利进行。当前机关事业单位养老保险经办工作中遇到的突出问题主要是：     

工伤认定中行政权与司法权的协调

对类似上述案例三的审理，涉及两个法律问题：一是在工伤认定行政案件的审判中，法院能否行使司法变更权；二是工伤认定决定被法院的生效行政判决撤销以后，行政机关能否再作出同样的工伤认定决定。