国有自然资源资产的央地分工治理研究——基于国家治理的视角

国有自然资源资产所有权的委托代理,本质上属于央地事权划分问题。从国家治理的视角,分析国有自然资源资产治理的央地分工原则,揭示中央集权和地方分权的选择逻辑。以国有农用地的治理变迁为例,验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程。研究发现：从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度,国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理;国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整。央地分工治理,归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡。研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展,对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论,实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义。     

绿色发展视角下我国自然资源资产产权制度的创新机制

自然资源是绿色发展的基础,产权制度是自然资源高效利用的有力保障。基于绿色发展视角,分析我国自然资源确权登记机制和产权流转机制现存的问题,提出我国自然资源资产产权制度的创新机制：一是通过清晰明确的调查标准、完整的登记信息系统和权属争议仲裁机制构建统一的确权登记制度;二是通过合理的定价机制、规范的产权流转机制和完善的生态补偿机制建立完善的产权流转机制。     

全民所有自然资源资产“三权分置”产权体系研究——基于委托代理理论的视角

建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照“制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理耦合——三权分置设计”的逻辑思路,试图建构具有中国特色的新时代自然资源资产产权体系。研究发现：自然资源资产产权制度安排失灵,产权市场建设滞后,委托代理机制弱化以及资源监管失调等因素,是自然资源有效利用的主要障碍。通过对自然资源资产产权的权能分解与管理机制耦合,建立自然资源资产“三权分置”的产权体系,有利于明晰自然资源资产的所有者、代理者和使用者之间权、责、利的关系。     

露天煤矿矿区生态资产负债核算技术方案

生态资产负债核算技术体系是施行生态环境管理政绩考核制度的必要科技支撑.目前生态资产研究在核算内容上注重生态资产流量评估而忽视生态资产存量损失计量,强调生态系统服务变化研究而对其变化原因探索不足,并且在研究技术手段上强调3S宏观技术手段而忽视微观生态要素调查和生态环境质量评价,因此尚不足以为地方政府生态环境管控绩效考核提供强有力支撑.针对露天煤矿开采所导致的严峻生态环境问题,将微观研究手段与宏观分析技术方法相结合,通过对比来分析核算时段起止年份生态资产存量的类别、数量、质量、空间格局,辨识矿区采矿作业、土地复垦、生态恢复等人类活动对生态环境的损益类型和特征;基于不同类别存量生态资产质量评价来判别其损益程度,进而划分生态资产负债核算类型区并探究其损益原因;以此为前提探索构建包括存量、流量及负债三部分内容在内的生态资产负债核算框架及技术方法,并采用直接法和间接法编制生态资产负债表.研究旨在弥补现有区域生态资产评估技术的不足,以为生态环境管理绩效考核提供更为客观、详实、可靠的资料数据为核心,倡导生态资产研究内容与方法的革新.      

广西驰程汽车运输集团有限责任公司

广西驰程汽车运输集团有限责任公司前身为百色汽车总站,创建于1956年。2000年从国有企业改制为内部员工持股的汽车运输有限责任公司。公司拥有资产总额9.11亿元,通过了ISO9001:2000质量体系认证和测量体系,获国家道路旅客运输一级资质,国家货运四级资质。公司辖22个子公司,8个分公司和11个县汽车总站。     

让农民从生态修复中获得更多好处

中共中央和国务院制定的2008年1号文件,继续围绕解决农村、农业和农民“三农”问题出台巩固措施和新的利好政策,其中一项重要承诺是让农民从全国性的生态修复行动中获得更多物质好处,以鼓励农民积极参与生态文明建设。一号文件提出,在不改变林地用途前提下,承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权,可依法自主经营商品林。这表明,在使森林资源明显增加的同时,农民可从中获取可观的经济收益。     

环境资产确认方法探究

对环境资产的确认是研究其计量、记录与报告的前提。本文在阐述环境资产分类基点和与其他会计要素相关关系的基础上,通过比较分析学术界环境资产的确认方法,提出从微宏观角度分别确认环境资产的主张,并讨论了其适用性。     

125MW级发电机组资产贬值问题探讨

综述了目前125MW级机组作用和地位,对资产贬值问题做了分析,指出了125MW级发电企业资产保值增值及减少贬值的方法和工作重点,并提出了对策和措施.     

基于风险分析的FPSO资产完整性管理

介绍了资产完整性管理的方法,结合中海油能源发展采油服务公司FPSO产业实际,分析了实施基于风险分析的FPSO资产完整性管理的必要性和可行性,并展望了其应用前景。     

地方传真

江苏发布“十二五”环保规划 江苏省日前印发了《江苏省“十二五”环境保护和生态建设规划》。《规划》要求,“十二五”期间,全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年基础上分别削减11．9％、12．9％、14．8％和17．5％,地表水劣V类水质的比例不超过15％,好于Ⅲ类水质的比例不低于50％,市县、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100％、95％以上,城市空气质量达到二级标准以上的比例不低于80％,林木覆盖率不低于22％。