淮安淮阴区 用好安全生产包 做安全生产明白人

淮安淮阴区提出“用好安全生产包,做安全生产明白人”的工作举措,建立“一片醒、一单清、一卡通、一例学”的安全生产包标配“四组件”。聚焦痛点“一片醒”区安委办精心选取4起典型事故拍摄警示教育片,深入分析事故原因教训,深刻剖析企业主体责任及部门安全监管责任。通过真实发生在身边的典型案例,直观、生动而又深刻地诠释了“安全责任重于泰山”的要义,加深了领导干部、监管人员、企业职工对做好安全生产工作的必要性和重要性的认识,提高事故预防、应急处理和自我保护的能力,进一步树牢红线意识和底线思维,落实安全生产责任,不断消除安全隐患。     

落实危险废物贮存的主体责任

危险废物特别是废弃的危险化学品,往往易在安全生产事故之后发生次生灾害。2020年3月省应急管理厅和省生态环境厅共同印发《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》明确,企业法定代表人和实际控制人是企业废弃危险化学品等危险废物安全环保全过程管理的第一责任人。因此在处置危险废弃物的过程中,企业法定代表人和实际控制人必须承担相关法律责任,做好安全生产和环境保护的工作。     

环评审批中“重大利益关系”的认定问题研究

目前法律对环评审批中“重大利益关系”的规定过于笼统,导致实践中环境行政机关和司法机关对“重大利益关系”的理解与认定不一,同案异判现象普遍。“重大利益关系”是一个具有时代性和发展性的法律概念,客观上难以形成统一的认定标准,因此,有必要从实证研究出发,基于利益理论的分析,总结相关考量因素,明确利益衡量原则和正当程序原则,并采取自由裁量和个案认定的方式,从“质”——受害利益的性质和“量”——程度和范围、公法标准、持续性等这两个角度对是否涉及“重大利益关系”进行综合认定,从而为环境行政机关和司法机关认定“重大利益关系”提供参考,使得对“重大利益关系”的认定更为全面合理,实现个案的公平正义。     

区域主体功能实现与自然资源利用的定量关系研究

主体功能区划通过主体功能划分的方式将开发和保护结合,自然资源开发利用复杂化过程中资源利用与目标实现之间亟需实现基本的定量核算关系。本文从自然资源可持续利用角度,试图探讨建立初步的主体功能核算关系,通过核算框架进行生产、生活、生态主体功能概算与比较。以京津冀主体功能区与水资源为例,对所设立的核算关系进行了验证与应用,并构造绝对与相对量指标量化京津冀主体功能量、功能水资源投入量与效率,进行了异空间尺度与异质性功能的比较,为以主体功能实现最大化为目标的资源优化配置提供量化工具。结果显示:①利用生态服务价值测算的当量因子法与水足迹测算的投入产出法,刻画了水资源对于地区主体功能的支撑作用。②利用功能总量与单位功能水资源投入量指标完成了异质性功能在异质性空间上规模、结构、相应水资源效率的比较。基于算例结果得到以下结论:①本文构建的自然资源-主体功能核算关系框架能够有效衔接主体功能规划,定量核算能有效反映与评价资源对区域功能目标、经济开发活动的支撑作用。②区域资源配置存在相对功能实现的效率差异,可根据资源投入与功能产出之间的关系引导实现功能最大化目标的资源配置。合理、有效的量化手段能够推进主体功能制度的落实,也有助于当前中国空间规划体系编制与落实的实际指导效果。     

既有建筑节能改造市场发展特性与核心主体动力解析

既有建筑节能改造市场发展有赖于市场主体的共同作用.以既有建筑节能改造市场高效运行需求为导向,阐述了我国既有建筑节能改造市场发展沿革,揭示了既有建筑节能改造市场外部性、信息不对称、主体驱动乏力的基本特性;从既有建筑节能改造市场核心主体构成与功能分析入手,解析了既有建筑节能改造市场发展中的核心主体动力定位:政府外在引擎力、...     

有效参与城市生活垃圾治理的途径探讨

随着城市化进程加快,城市生活垃圾问题越来越严重。本文根据“利益相关者管理”理论提出参与治理途径来解决城市生活垃圾问题,并且对参与治理城市生活垃圾进行了深入分析。最后从实践角度讨论了参与治理的制度安排和模式选择。     

致《环境污染治理技术与设备》订户读者与作者的公开信

尊敬的订户、读者与作者: 《环境污染治理技术与设备》自2000年1月改刊以来,已走过了整整七个年头.几年来,在大家的厚爱和热情支持下,该刊取得了一定的成绩.据中国科技信息研究所近几年编制的《中国科技期刊引证报告》显示,《环境污染治理技术与设备》的总被引频次已从2000年时的不足200次增加到2005年的1100多次.此项指标在环境类核心期刊中名列前茅,这标志着该刊的知名度和社会影响力有了明显的提高.     

强化总量控制推进污染减排的思考

贯彻党的十七大精神,建设生态文明,一个重要目标是主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善.中央提出了"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.泸州市按照国家的要求,到2010年,要将主要污染物二氧化硫、氨氮、化学需氧量排放量分别控制在5万吨、0.5万吨、4.5万吨以内,就必须大力强化总量控制,着力推进污染减排,以最大的信心和决心实现污染物减排目标,这既是我们各级党委、政府贯彻落实科学发展观的重要体现,更是发展地方经济和保护环境的核心目标.     

牵住企业主体责任“牛鼻子”全心为企业安全生产办实事——江苏省“企业安全生产主体责任”主题征文及论坛活动散记

生产必须安全,安全才能生产。《安全生产法》明确规定,生产经营单位必须确保安全生产,其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责。为深入探讨企业安全生产主体责任的意义、作用、体制、保障等方面的问题,加强安全文化建设,推动安全生产宣传工作的深入开展,2008年4月,由江苏省安全生产监督管理局主办,江苏省安全生产宣传教育中心参与承办的“企业安全生产主体责任”主题征文活动面向全省拉开了帷幕。     

改变我们的思维

1月12日,我市新材料工业园某化工厂发生了一起因违法生产危险化学品而导致的爆炸事故,造成3人死亡,1人重伤,5人轻伤的严重后果。这是近年来我市一起影响较大、后果严重、教训极其深刻的危险化学品生产恶性事故。据事故调查,该起事故是企业老板为了追逐经济利益,无视法律规定,采取刻意隐瞒的手段,