试点城市环境总体规划编制技术研讨班在大连市举办

为深入推进城市环境总体规划编制试点工作,提高城市环境总体规划编制水平,规范城市环境总体规划成果,2013年3月27日至28日,环保部规财司在大连市举办了试点城市环境总体规划编制技术研讨班,参加试点的20个城市的环保部门管理人员;国务院发展研究中心、环境保护部环境规划院、环境科学研究院、中国社科院城市发展与环境研究所、北京大学、北京师范大学等24家科研机构代表参加研讨。大连市环保局董伟局长、环境规划院吴舜泽副院长、中国城市规划设计院水务与工程院张全院长、环境影     

环境保护规划评估考核技术方法与实践研究

环境保护规划评估与考核是及时掌握规划实施进展、督促各方实施规划以及保障规划顺利实施的重要手段和措施。在探讨总结国内外公共部门规划政策实施绩效评估与考核工作的进展与经验基础上,分析归纳规划实施绩效的一般评估与考核方法,并结合《国家环境保护“十一五”规划》中期评估与终期考核具体实践,对未来环境保护规划的评估与考核工作提出了4条建议：（1）进一步加强评估考核的体制建设;（2）提高定性评估技术水平;（3）研讨评估技术的实际应用;（4）工程设施领域的评估内容应从重建设转向重运营。     

内蒙古自治区“十二五”规划循环经济发展水平预测评估

内蒙古自治区“十二五”规划提出要大力发展循环经济,以煤炭、电力、化工、冶金、建材等行业为重点,规划实施将有利于实现内蒙古自治区循环性社会体系的构建,促进循环经济水平和质量的全面提升.在优化水平下2015年内蒙古自治区循环经济发展综合指数为2.03,在优化水平条件下内蒙古循环经济发展水平将有较快的提升.     

“十二五”环境经济政策建设规划中期评估

在评价的33项规划任务中,污水垃圾处理收费政策、脱硝电价、高耗能行业惩罚性电价、绿色采购等14项规划任务进展良好;绿色信贷、环保债券、生态补偿机制等8项规划任务进展较好;消费税改革、重金属排污收费等10项规划任务进展较小或者进展一般,需要加快推进,早日突破。     

乌裕尔河水污染防治对策思考

乌裕尔河水污染防治应借鉴嫩江污染防治的经验,建立流域内各地政府的协调机制。通过制订规划、加大投入,积极开展重点工业、农业、生活污染源的治理。强化监督,形成整体推进的态势。     

对新时代我国战略环评工作的思考

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,并对生态环境保护工作提出了许多新的要求,其中山水林田湖草系统治理、生态文明制度体系建设、经济绿色低碳循环发展、生态环境保护全民参与、全球环境共同治理等对战略环评具有直接指导意义。从国际上的发展趋势来看,战略环评具有灵活性不断增强、评价对象不断扩大、评价内容不断扩展、公众参与不断深入等显著特点。在实践中,我国的战略环评主要包括规划环评和区域战略环评,仍然把欧美在创立该项制度之初所关注的环境要素和敏感目标作为评价重点,与新时代对环保工作的要求和国际上的战略环评前沿还存在不小差距。建议今后的战略环评应重点加强以下工作:一是坚持整体评价和系统评价的原则,二是确立以人民为中心的评价思想,三是扩充战略环境评价的内容,四是将制度评价作为重点内容之一,五是更加重视对空间性规划的评价。     

基于多准则分析的非点源污染评价和分区——以北京怀柔区北宅小流域为例

非点源污染控制难度大、成本高,因此有必要对污染源划分等级,从而分别进行管理与规划.本研究提出了“风险评价-规划分区-分别管理”的非点源污染规划思路.“风险评价”在借鉴已有的非点源风险评价模型基础上,提出了基于多准则分析的非点源污染评价方法.该评价方法以土地利用因子、径流因子和距离因子为参评指标,采用改进的理想解法(Technique for order preference by similarity to ideal solution,TOPSIS)确定因子权重,减少了人为主观性;“规划分区”依据“适度保护、优先规划、重点管理”的原则,结合风险评价结果,可将流域划分为5类管理分区;“分别管理”是对各类管理区分别配以针对性的BMPs和生态工程措施.“风险评价-规划分区-分别管理”这套方法层层递进不仅能评价流域非点源污染,也能定量为流域内非点源污染源的管理提供科学方案.最后将该方法在北宅小流域进行了应用,结果表明,该方法克服了传统方法的过于主观、局限性大的缺陷,可为类似流域非点源污染评价和管理提供参考.     

页岩气开发中环境风险规制法律制度的完善

随着全世界能源消耗量的持续增长,页岩气作为一种新型非常规天然气能源日渐引起关注和重视。我国国土资源部于2011年12月31日发布新发现矿种公告,宣布页岩气被国务院正式批准为我国第172个独立矿种。国家能源局于2012年3月16日发布的《页岩气发展规划(2011—2015年)》明确指出,要进行社会效益和环保评估,要在页岩气开发各个环节采取有针对性的措施,有效减少或杜     

湿地保护呼唤明确的法律概念

我国湿地保护陷入困境的根本原因在于没有确定湿地的法律概念,导致了湿地保护范围不明、管理体制不顺,无法遏止湿地数量与质量双重下降的趋势,亟需通过制定湿地保护的专门法律,建立以科学概念为基础的湿地法律概念,明确湿地保护的范围和对象,建立合理的湿地保护管理体制。在我国,湿地的重要性远未引起足够的重视。湿地具有水陆结合的性质,围填容易、成本低廉,这些使其极易成为经济快速发展中造地运动的牺牲品。近20年来,我国顺应国际社会加强湿地保护的大趋势,发布和实施了《中国湿地保护行动计     

美国海岸带管理项目制度及对我国的启示

根据中共中央、国务院的工作部署,促进海岸带地区陆海一体化生态保护和整治修复是海岸带管理工作的重要目标。美国海岸带管理项目制度中有许多成功经验值得我国借鉴。本文重点评述了美国国家海岸带管理项目和州海岸带管理项目,并据此提出我国海岸带管理工作应以保护海岸带地区的环境与资源为主要任务,采取项目制管理模式,合理分配国家与地方的管理职权,赋予地方更大的海岸带管理自主权。