德国水治理的基本理念和《水平衡管理法》总则规定研究

为借鉴先进国家的治水理念和立法经验,有必要考察德国《水平衡管理法》。该法的总则部分给出了德国治水的基本理念与框架,更需要深入研究和理解。德国水治理的实质仍然是平衡和协调具有竞争性的多重涉水利益,从生态系统保护出发,坚持可持续发展和综合水治理理念。该法的总则规定了立法目的、适用范围、基本概念定义、水的所有权问题以及基本的谨慎义务等内容。其立法目的中明确提出了水治理的可持续性原则,在适用范围中确立了水事的综合统一原则,基本概念中则实现了水事的自然科学概念向社会科学概念的转换,在水的所有权问题领域明确了水的私法与公法治理的界限,基于谨慎义务相关则规定了水体保护,人人有责。     

运用环境法治促进农村环境保护研究

农村经济、环境与社会的和谐发展对建设我国社会主义和谐社会以及社会主义新农村等有着不可替代的重要意义。在时代的飞速发展以及农村经济不断进步的今天,乡镇企业的迅速崛起与城市化进程的日益推进,农村环境保护的相关问题已经成为政府与学术界所研究的热点。     

生态文明视域下贯彻大食物观的法治保障

大食物观是生态文明思想的延续,其在宏观层面反映了对人与自然和谐共生的价值追求,在中观层面契合了绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,在微观层面依赖于山水林田湖草沙生命共同体。贯彻大食物观与生态文明建设密不可分,当前作为大食物观外部支撑的农业生态现状不容乐观,农业生态法治保护面临困境。对此,应以严密法治观搭建起四梁八柱,改善农业生态,保障大食物观的贯彻落实。     

安全生产的法治问题(上)

自2018年我国开启新一轮党和国家机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊刊发系列文章,回忆并探讨我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。本文是第七篇。党的十九大标志着我国社会进入了新时代。新时代意味着各项事业应该具有新的气象,新的标志性的特征。     

省安委会举办新安法专题培训 切实加大学习宣贯力度 全面推进依法治安

<正>为认真落实十八届四中全会精神,学习宣传贯彻新安法,11月11日,按照省政府要求,省安委会举办全省新安法专题视频培训。此次培训邀请国务院参事室特约研究员、国家安监总局新闻发言人黄毅解读新安法。黄毅从新安法修改的背景、新安法特点和如何贯彻实施新安法三个方面进行了详细的讲解。他指出,新安法是我国安全生产领域的根本大法,对于规范安全生产法治秩序、促进安全生产形势持续稳定好转、推动安全发展战略实施具有重大意义。省安委会要求,各地要以新安法为抓手,进一步加大     

省委组织部与省安监局联合举办全省县(市、区)领导干部安全生产专题研讨班 为提高履职能力“加油”

<正>11月4日至6日,省委组织部与省安监局联合举办全省县(市、区)领导干部安全生产专题研讨班,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神,进一步增强领导干部的安全生产法治意识,提高安全生产领导水平、安全管理水平和依法行政能力。全省各县(市、区)政府分管安全生产工作领导和市、县两级安监局新任职领导约100名同志参加了学习。研讨班邀请了省政府应急办领导和安全生产有关专家授课,培训内容包括新安法、"四化融合""三位一体"安全监管防控体系建设、依法行政和事故应急处置等。省安监局副局长张沛霖指出,希望大家珍惜这次学习     

树牢法治思维 提高执法能力

<正>新安法的修改施行,为我们做好安全监管工作指明了方向。只有深入学习理解掌握其实质,才能更好地做好安全监管工作。党的十八届四中全会提出:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力;提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。习近平总书记强调:     

环保法治30年：中国的成就与问题

从1979年我国颁布实施第一部环保法律<环境保护法(试行)>开始至今,中国的环保法治已经历了30年的时间.在这30年里,中国陆续颁布实施了近30部环境与自然资源保护以及节约能源和促进清洁生产、发展循环经济等方面的法律,它们共同构成了中国环保法治的基础,对控制环境污染和生态破坏、合理开发利用资源与能源都起到了非常积极的作用.     

试析行政问责制在灾害事件中的表现形态——以5.12汶川震灾为例

行政问责制是为了加强行政官员的责任感,由行政问责主体对各级行政官员在工作中的故意或过失造成的不良影响和后果进行责任追究的制度。它作为一项有利于建设廉洁、高效、有作为的责任政府的制度是我国行政制度上的进步。它理应以法治的精神、体现正义的程序实现它预想的效果,但我们看到在重大灾害事件中的行政问责往往有着不同于惯常的表现形态。本文试从行政问责在5．12震灾中的表现形态入手,分析这些特殊情景下的表现形态的特点,并对更好地实现法治精神下的问责制提出学理上的思考和建议。     

经济靠市场调节安全要政府监督--对市场经济条件下安全工作的思考

建立健全新型安全生产管理体制是市场经济条件下劳动安全卫生管理的客观要求.分析了当前劳动安全卫生工作的现状,指出了存在的问题,强调了加强法治的必要性和紧迫性,提出了实现国家监督制约机制的主要途径.