时事

国务院近日公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。《条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报；事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法追究责任，任何单位和个人不得阻扰和干涉对事故的报告和依法调查处理事故处理的情况要向社会公布。草案还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关人民政府和有关部门负责人的责任，作了明确规定。国家安监总局局长李毅中表示，这个条例必将成为实施事故责任追究、遏制重特大事故的有力武器。     

建设项目卫生“三同时”监督管理暂行办法施行说明（上）

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》自2012年6月1日起施行以来,一些建设单位在施行过程中,还存在着对部分条款理解不准确、执行不规范的情况。为此,本刊分上下两期,对该办法的重点内容进行解读。本期着重介绍落实相关单位的法律责任和职业病防护设施关键环节的具体规定。     

工伤事故处理问题探讨

<正>工伤事故的认定涉及到伤亡人员及亲属权益以及事故单位法律责任的归属,笔者作为企业安全管理人员,就事故处理实践中通常会遇到的几个较为常见的问题分享认识。问题1工伤性质的认定是否受当事人事故责任大小的影响?处理工伤事故赔偿责任纠纷,最首要的就是进行工伤认定。《工伤保险条例》对工伤认定做出了详细的规定,使工伤认定有章可循,有法可依。工伤认定取决于单位与劳动者是否存在劳动关系。凡是与用人单位有书面劳动合同的,应当认定其有劳动关     

实施《安全生产法》重点是抓落实

在九届全国人大常委会第28次会议审议通过的《中华人民共和国安全生产法》开始实施之际,国家经贸委副主任欧新黔在国务院新闻办公室举行的介绍当前安全生产形势和《安全生产法》实施工作的中外记者招待会上指出,作为建国以来第一部全面规定安全生产各项制度的法律,它的出台不仅表明党中央、国务院对安全问题的高度重视,反映了人民群众对安全生产的意愿和要求,也是安全生产管理全面纳入法制化的标志,是安全生产各项法律责任完善与健全的标志.所有的企事业单位、政府部门及广大职工必须认真学习《安全生产法》,做到知法、守法,认真执法,依法办事.     

环境法律责任制度类型化重构研究

当今我国环境法律责任制度存在责任过分分散与功能失衡等困境,导致环境法律效力难以彰显。为此,本文倡导通过类型化重构实现环境法律责任体系的优化升级,即构建包括环境预防型、环境修复型和环境惩治型的三类专门化责任,分别对接预防、补偿和惩戒三大功能,以厘清各类责任的定位与边界。在此基础上,提出横向强化惩治主体、纵向健全修复机制、前瞻布置预防机制等路径实现环境法律责任制度的重塑性突破。环境法律责任的类型化重构,将提升我国环境法律责任制度的时代适应性和问题解决效能,为系统构建功能协调的责任体系奠定理论基础和实现路径。     

县级环境保护行政主管部门如何做好行政复议法实施前的准备工作

《中华人民共和国行政复议法》将施行。针对县级环境保护行政执法人员认为自身没有复议权，该法的实施与已关系不大的偏面认识，通过分析执法工作现状，从清理文件与行政复议法规定要求衔接，增强责任感等方面提出要充分做好行政复议法实施前的各项准备工作。     

从新《大气污染防治法》浅析限期治理的性质及其意义

限期治理在环境保护中有着重要的地位,但作为一种行政管理手段,已经与形式不合。本文指出在新《大气污染了防治法》中,限期治理的性质已经改变,成为法律责任的形式,并提出了相关立法建议。     

新环保法对提升社会环保意识的推进作用

随着新修订的环境保护法正式实施,我国环境保护与经济社会可持续发展翻开了新的篇章。环境保护行政主管部门被赋予更有效的执法权;社会公众拥有了更多的环境信息知情权和监督权;企业事业单位和其他生产经营者在承担更严格的环保法律责任的同时,其有利于环境保护的行为也将获得相关政策的鼓励与支持;环境保护产业的发展前景可观。整个社会的环保意识随着新环保法的实施将提升到一个新的高度。