探讨基于民事、行政与刑事法律的环境系统协同治理

我国正面临着严峻的环境问题,亟待梳理环境私法和环境公法的系统衔接问题.现代环境治理不仪需要扩展和创新传统的民事权益保护规范,而且基于公共安全与秩序保障,以及风险预防原则,更需国家公权力的积极介入,尤其需要:结合污染排放标准和环境质量标准为基础的行政准入许可制,这是环境直接监管的核心;结合环境规划、环境影响评价、环境经济手段和公众参与等多种行政规制方式;辅之以环境刑法的保障.我国环境法在环境责任的整体系统性理解与法律构建方面,仍有一定不足.此外,在环境司法实践上,亟需环境法律责任的系统性理解.综合性的环境保护不仅要求将环境利益纳入传统法律法益考量中,还要求环境权益在民事、行政和刑法中系统地协同保障.     

环境权益及其市场化代理制度

提出了一个以新制度经济学方法分析环境问题及其控制方式的理论模型,并据此提出了当前环境保护工作实现制度创新的思考,其逻辑思路是：由环境资源的稀缺性引起的用于满足人类生存需要和生产需要这两种环境功能之间的矛盾,外化为人类生存性和生产性两型环境权益的冲突;解决这个冲突的两种制度安排─市场和政府─都存在着各自的“失灵”,因此,需要设计和实施一种使两者结合起来的更高形式的制度安排,途径之一是建立和实施以“法律框架、公众参与、代理公司”为要素的“环境权益之市场化代理制度”。当前我国环境保护工作正面临着这种制度创新的契机。     

环境保护指标与官员政绩考核

为了贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理和曾培炎副总理最近关于坚持科学发展观和“以人为本,全面、协调、可持续发展”的绿色政绩观等一系列指示精神,“绿色中国”第三届论坛于4月24日在北京举行。国家部委有关方面负责人、有关国际机构的代表和专家学者到会发表演讲,就科学发展观与绿色GDP、人口、资源、环境问题以及绿色中国与社会进步和国际合作等问题进行深入的探讨与研究。国家环境保护总局副局长潘岳到会并发表了演讲,他认为：环境权益是人民生存权的重要部分,国家已将环境保护列为基本国策,保护环境已成为地方党政领导的职责所在,未来政府的定位不应仅仅是热衷于抓经济管企业,而是应将主要精力放到对公共事物的管理上来。本刊在此全文发表。     

工作间隙发生事故致伤应认定为工伤

案情简介■2013年3月,衡某被某建筑公司招用为装卸工,双方订立了书面劳动合同。劳动合同规定,衡某的工作职责是装卸建材、挂钩、换轮胎,跟随公司司机一车（组）工作,负责跟车装卸。4月的一天,司机驾驶汽车在装货过磅后等待其他同行车辆过磅时,衡某到车下抽烟、歇凉休息,此时,司机突然启动车辆,将衡某挤伤,致腰1一5横突骨折,左趾骨支骨折。衡某入院后委托妻子请求公司向社会保险行政部门提出工伤认定申请。     

什么样的情形才能认定为工伤

<正>近日,佛山市人社局披露近年来有争议的工伤认定案例,本刊选登部分典型案例,希望能对广大职工维护合法劳动权益有所帮助。案例1———签收工资时摔伤也是工伤案情:岳某是佛山某抛光砖有限公司的抛光车间上砖工,分早晚两班,每月10日和25日换班,2013年5月10日岳某换班休息。5月9日,单位在黑板公布栏通知转班时间,并通知"明天下午2:30各员工带本人身份证、厂牌、居住证收取工资"。5月10日,岳某到单位财务室排队     

四川省开展环境权益交易的对策建议

2011年成都市获得四川省政府批复开始排污权交易的试点工作,这标志着四川省以市场化手段解决环境问题向前迈进一大步。排污权是典型的环境权益,因此本文主要以排污权交易为视角,借鉴各试点省成熟的经验,提出四川省开展环境权益交易的几点建议。     

环境影响评价中的公众参与机制研究

通过梳理分析环境影响评价相关法中公众参与的规定,对照UNEP有效的公众参与五要素,剖析环境影响评价中公众参与机制的不足,并提出完善环境影响评价中公众参与机制的对策。     

论环境保护中的公众参与

本文阐述了公众参与的内涵和意义,介绍了公众参与在国际法、外国和我国环境立法实践的发展和现状.从参与形式、参与领域、参与过程、参与组织方式和参与基础分析了存在的问题,并从法制保障、参与渠道和公众素养三个层面提出了完善我国环境保护中的公众参与的对策.     

我国农民环境维权现状及对策

当前,我国农村环境问题日益严重,农民的环境权益受到严重损害.因环境污染和破坏造成农民致贫、返贫的情况日益增多,严重制约了我国农村经济社会的可持续发展.本文在分析我国农民环境意识和环境维权现状的基础上,提出了保护农民环境权益的建议.     

维护人民群众的环境权益为河北科学发展保驾护航

10月13日上午,河北省环境保护局召开“深入学习实践科学发展观活动”动员大会,局党组成员（局领导）、局机关全体党员干部、各直属单位领导班子成员参加了动员会,省委指导检查组杨劳模组长到会并讲话。局党组书记、局长、领导小组组长姬振海进行了大会动员,就全局如何开展深入学习实践活动作了周密部署。姬局长的讲话与时俱进,内涵丰富。本刊摘要刊发,全系统要认真学习领会,进一步解放思想,结合环保工作实际,着力解决影响和制约环保工作科学发展的突出问题,大力推进生态文明建设,推动我省环境保护事业健康发展,为河北科学发展保驾护航。