中国环境标志刮起打假"绿色风暴"

9月初，一场打击假冒中国环境标志产品的“绿色风暴”专项行动在全国范围内开展。本次行动由国家环保总局、中国环境标志产品认证委员会秘书处、国家环保总局环境认证中心联合发起，在具体行动过程中，将会同各地工商、质量监督等执法部门联合进行。     

浅析企业标准化环境管理与政府环境依法监督管理的关系

论述了标准化环境管理与环保部门环境管理机制的主要区别和内在联系；分析了两种机制共同运用对推动环保事业发展的作用。     

环境执法:一场旷日持久的战斗

人类的“整体性危机”出现于新千年之后：在自然法则没落的今天，法律作为调整人际关系的工具失去了终极价值，不再解决所有问题。而环境法则是困顿中的希望，它制衡着人与自然这二者力量的消长，使得人类有望从环境危机中走出。然而，时间走到2005年，在这个被称为“世界工厂”的东方大国，一切并未如人们所乐见的那样水到渠成，环境还在持续恶化、环境执法之路至今荆棘丛生。就环境执法的相关问题，本刊记者与环境法学者、广东外语外贸大学法学院李耀芳博士进行了一番深谈。     

一起行政复议案件的分析

通过一起行政复议案件，分析了监测数据和法律文书送达的有效性，对证据在环境执法中的重要性以及如何提高证据的有效性进行了讨论。     

加大环境执法力度 促进产业结构调整

近年来，山东省委、省政府认真贯彻国家宏观调控政策，不断加大环境执法力度，以环境保护优化经济增长，促进了产业结构调整，实现了全省经济社会又好又快发展。山东省委、省政府从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，把环境执法作为推进环保工作的关键措施来抓，     

市场经济条件下开拓环境执法新局面

１序改革开放以来 ,国家的环境法律法规建设发展较快 ,初步形成了完善的环境保护法律法规体系。但是 ,随着社会主义市场经济运行机制的逐步确立 ,环境法制工作出现了一些新情况和新问题。在计划经济体制下所制定的环境保护法律、法规已不再适应当前市场经济运行机制的要求 ,影响环境执法工作向纵深和较广的范围发展。主要表现在 :环境执法难 ,执法不利和有法不依 ,使得执法不严 ,违法不究等问题时有发生。剖析影响环境执法工作的不利因素 ,研究强化环境执法的新措施 ,开拓适应市场经济新体制的环境执法新局面 ,显得非常必要。只有依靠准确而…     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

加快污染防治进程 保障群众身体健康——广西召开重点流域区域污染防治工作会议

2003年8月4日,广西北海。持续的高温没有让游客驻足不出门,相反,北海的旅游正如火热的天气一样,呈现出全盘走高的态势。据悉,每个周末北海接待的游客已超过2万人次。广西重点流域区域污染防治工作会之所以选定在北海召开,一方面北海是广西重要的旅游城市,其环境好坏牵动着很多人的神经;另一方面,北海市近年的环境保护工作取得了较大的进展,尤其是银滩的治理,更是引人注目。本次会议的内容很不一般:学习传达全国重点流域区域污染防治工作会议精神,分析形势,统一思想,坚定信心,加快广西污染防治进程,努力完成“十五”环保计划;部署全区清理整…     

违规排放压载水一外轮上海被查获

2005年3月30日上午，外籍集装箱船“EURO STAR”轮停靠上海张华浜码头装卸货。上海海事局吴淞处的港口国监督检查员一行3人，在对该轮开展港口国监督检查时发现该轮正在排放压载水。登轮后经与该轮船长及大副核实，该船并未曾向海事主管部门申请压载水排放，而根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第70条2款的要求，来自其他地区的水源未经主管机关审批不得在黄浦江排放。据悉，经海事执法人员的初步调查认定，该轮因管理不当，值班人员疏于巡视检查，