碳金融市场的风险识别和监管体系设计

当前,全球碳交易体系分割且从属于不同的政府或区域管辖之下的发展特征,产生出一系列新的问题,例如分散交易体系如何链接、各市场减排效果如何比较等问题。由于国际碳市场相对发展还不成熟、预期寿命不确定、波动性较强,且由于碳市场发展历史较短,缺乏长期的定量数据记录,市场上为参与者提供的风险管理工具很少。而随着2013年中国七省市的区域碳交易试点陆续启动,结合全国层面的自愿减排交易体系,碳交易将成为中国实现减排目标的重要手段。在发展初期,我国碳金融市场至少存在机制设计风险、市场供给风险及违规操作风险等方面的挑战。因此,无论是从市场的可持续发展、相关经济部门和市场稳健发展还是从公共利益出发,我国相关政府部门均应识别碳金融市场的风险,以保证有效的交易和定价机制、避免欺诈和价格操纵、平衡信息透明度及保密程度为基本原则和目标,尽早从监管法律、监管机构及权限、监管范畴及监管内容等多方面全面设计碳金融监管体系。     

我国持久性有机污染物状况及宏观对策

从近几十年来中国POPs的使用情况出发，系统分析了典型POPs物质在农产品、土壤、母乳、水体和沉积物等介质中的污染状况。分析了国际上控制POPs的动向以及中国采取的应对策略，并对中国控制POPs污染的宏观对策进行探讨。从总体上看，目前中国有关POPs的政策法规体系正逐渐与国际接轨，但还很不完善，缺乏针对性和对污染事故的责任、处罚等明确措施，控制POPs对环境的污染与危害，制定行之有效的环境监管措施势在必行。     

排污许可证执行报告常见问题及对策建议——以浙江某县为例

排污单位按时填写并提交排污许可证执行报告是其按证排污的重要依据。通过对浙江某县排污许可证执行报告提交情况和填报质量的分析,发现存在一些普遍性问题：发证部门未严格落实技术规范报告周期的要求;未提交季报的情况较为普遍,且未按时提交的比例极高;报告质量不高,存在信息填报不完整、数据填报错误、排放量核算不规范等情况;填报系统管理端、企业端的提醒、统计、逻辑审核等功能待完善。针对上述问题,提出严格按规定核准执行报告周期、健全核查机制、加强执法监督、提高排污单位按证排污的意识与能力、进一步优化执行报告填报管理系统等对策建议。     

职业健康检查重点与难点

国家安全生产监管总局颁布的《用人单位职业健康监护监督管理办法》(以下简称"办法"),自2012年6月1日起施行之后,卫生部修订的《职业健康检查管理办法(征求意见稿)》(以下简称"征求意见稿"),也于2012年11月分别在中国政府法制信息网与卫生部网站公布.连日来,有关职业健康检查管理的问题引起了各主要媒体与广大网民的高度关注,这项工作管理的重点与难点究竟在哪儿?     

用心服务经济社会发展 全力保障生命财产安全——梧州市安全生产监管工作10年发展历程纪实

十年不懈努力,十年春华秋实。在市委市政府的正确领导和上级安监部门的指导下,经过全体干部职工的奋发努力和社会各界的支持参与,梧州市安全生产监督管理局不辱安全生产监管使命,不负各级领导期盼与群众厚望,将安全监管工作压力变为动力,攻坚克难,负重奋进,取得了显著成绩：安监系统建设取得长足进步,服务经济社会发展取得瞩目成绩,保障生命财产安全取得显著成效;十年来各类安全事故起数、死亡人数有较大幅度下降,为辖区内安全生产保持持续向好态势、建设和谐平安梧州,不断谱写出新的篇章。     

明确职责，理顺关系，齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

《安全生产法》以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制。安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐学习《安全生产法》专栏文章(一(?)     

七字口诀念牢安监“紧箍咒”

山东省临沐县采用“七”字（力、防、严、责、基、实、深）口诀,切实做好安全生产监管工作,安全生产形势持续稳定好转。     

全国安全生产综合督查活动启动

为强化安全生产监管监察,巩固隐患排查治理成果,国务院安委会办公室决定于2008年12月15日启动全国安全生产综合督查活动。     

考虑碳税政策的物流企业低碳行为演化研究

为探寻物流企业在碳税政策下低碳行为的演化路径,构建以政府与物流企业为主体的演化博弈动态模型,得到6种情形下演化系统的3种稳定状态与1种不稳定状态,并得出博弈系统内演化路径与影响系统达到理想状态的多重因素.通过数值仿真验证结论并分析碳税税率的调整在不同情形下对系统演化的影响.研究表明,当政府主动监管成本较低且合理制定碳税税率,并对物流企业的非低碳行为处以高额罚款时,无论物流企业创新低碳技术的成本是多少,博弈系统最终都能达到最优状态;碳税税率是加速物流企业低碳转型的有效手段,在物流企业收敛于低碳策略的系统稳定状态中加快其向低碳策略演化的速度;仅依靠碳税无法维持物流企业保持低碳行为,博弈系统理想状态由多重因素影响,碳税税率同样在物流企业收敛于非低碳策略的系统稳定状态中加快其向非低碳策略演化的速度.     

规范权力 提高效能

推进依法行政工作,是建设法治政府的重要手段。近几年来,南京市安监局通过采取强化制度建设,健全案审制度,严格审批程序,加大考核和培训力度等措施,切实推进依法行政工作。依法行政工作的推进,规范和约束了行政权力,提高了监管队伍的执法水平和效能。