强化法制建设加大执法力度 努力开创环境政策法制工作新局面——省环保局局长姬振海在全省环境政策法制工作会议上的讲话摘要

这次会议，主要内容是贯彻第一次全国环境政策法制工作会议精神，总结近年来全省环境政策法制工作取得的成绩，分析环境政策研究和执法方面存在的突出问题，部署今后一个时期环境法制工作的主要目标任务。下面，讲四点意见。     

应对环境突发事故亟需日常风险管理--访清华大学公共管理学院、21世纪发展研究院常务副院长薛澜教授

一直以来，中国人就不太习惯或不敢用危机这样的词汇来讨论国家面临的种种挑战。其实即便从哲学角度来看，危机也未必完全是坏事，危机往往是生机、转机的开始，危机实际上起到了社会“安全阀”的作用，所谓“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”就是这个道理。 过去的20多年里，中国创造了一个经济持续高速发展的繁荣时期，但与此同时，各种社会问题也不断显现出来。此外，按照一般规律，当一个国家的经济发展到人均GDP达500美元至3000美元时。往往对应着人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期，此时比较容易造成社会失序、经济失调、贫富悬殊、心理失衡等问题，形成一些社会不稳定因素。目前，中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，同时也是危机事件的多发期。 古人说：“安而不忘危，治而不忘乱，存而不忘亡”，这也是中国历史上“治国安邦”的重要经验。因此，在中国社会上下努力、转变政府职能，彻底改变旧的行政管理体制和思维模式的情形下，借鉴其他国家的危机管理体系的实践经验，我们就能将环境突发事件防患于未然，并逐步形成环境危机管理的初步机制。[编者按]     

日本的《环境基本法》

日本环境基本法诞生的时代背景 公害事件推动环境立法起步 在两次世界大战中，早期时日本对公害并没有警觉而任其发展。而战后的日本也是推行经济增一矢为先导政策，致力于追求经济的高度成长。在此期间，1960年，日本经济增长率达8．8％，1965年达9．3％。1970年高达12．9％。政府投资主要集中在化工、道路、港湾等重工业及基础设施建设方面，忽视了对环境的保护，这种大规模的经济活动，导致环境遭到极大的污染和破坏。这一阶段发生了历史上著名的四大公害事件（熊本水俣病、     

建立上海市突发环境事件应急防范和处置体系的研究

随着人类活动的加剧和工业的不断发展，全球突发环境事件日渐频繁。因此，在日常工作中应加强突发环境事件的应急防范和反应体系建设。防患于未然。文章概述了国内外对突发环境事件的防范及应急处置现状，分析了突发环境事件的特点和危害，简要阐述了建立上海市突发环境事件应急处置指挥系统的重要性及必要性，重点介绍了上海市突发环境事件的应急指挥、应急响应及灾害评估体系，并介绍了与突发环境事件应急处置有关的几个问题。以增加系统的可操作性。同时。提出了加强上海市应急防范和处置系统建设的对策及建议。     

基层环境执法中存在问题的探讨

由于人类长期以来的一系列不正确的活动，给自然环境带来了严重的后果，环境问题也日益凸显，但随着环境保护的逐步深入，环境执法工作也暴露出一些问题，文中主要阐述了环境执法过程中存在的问题及加强环境执法的对策和建议。     

城市供水管网漏损控制潜力研究

在我国各城市普遍缺水的同时，城市供水管网的漏损状况却相当的严重，科学衡量漏损控制的潜力，对于控制漏损和科学地进行城市水资源规划和需求管理非常重要。从技术潜力、经济潜力、社会潜力三方面将城市供水管网漏损控制的潜力进行了分析。提出了以社会最优值作为漏损控制的目标，以社会潜力作为需求管理的依据，同时综合考虑技术潜力和经济潜力。社会最优控制水平和企业的经济漏损控制水平之间有时会存在很大差异。科学的划分政府和企业在控制漏损的义务是非常必要的，如果需要企业的漏损控制水平小于经济漏损水平时政府应该给予一定的补偿，这样才能增加企业控制管网漏损的积极性。     

第四届中美国际材料环境腐蚀与老化试验学术研讨会在沪举行

2006年11月13-14日,第四届中美国际材料环境腐蚀与老化试验学术研讨会在上海举行。本次会议旨在加强国际、国内在材料环境腐蚀与老化试验等领域的交流。会议期间,来自中、美等国的相关专家就国际、国内材料腐蚀与老化试验的最新研究成果和发展动态进行了深入探讨。会议围绕“自然环境和工业环境中材料的腐蚀与老化,金属材料的腐蚀防护和高分子材料的老化防护,材料失效分析及寿命评估,材料腐蚀与老化试验技术及相关设备,材料腐蚀与老化试验相关标准以及其他材料的腐蚀与老化”等议题进行了交流。来自国家材料环境腐蚀试验站网办公室、北京科…     

欧盟拟订化学品安全监管新法规

美国工业科学公司最近推出M40^＊M型多功能气体监测仪。这款监测仪已经美国矿山安全健康管理局认可，适用于矿井和其他可能存在危险、有害气体（如甲烷、一氧化碳、硫化氢，以及缺氧等）的工作环境。     

你的工作环境还好吗?

我们身处的这个时代正在飞速发展，而越是变革快速的社会遇到的问题也就越多。山不再绿了，水不再清了，连空气也被污染了。农村如此，城市就更加充斥着各种废气和噪音，人们在这样的环境中生活和工作，又怎么能够身心愉悦，生活美满？[编者按]     

关于促进我国循环经济法制建设的思考

循环经济作为一种有效平衡经济增长,社会发展和环境保护三者关系的全新经济模式,在我国的发展已是大势所趋.而这一系统工程建立的基础是相关法律法规的建立.目前,许多发达国家已经以立法的方法来保障循环型社会的建立和发展.加快我国循环经济法制建设需要对循环经济的内涵,发达国家的循环经济立法,我国循环经济法制建设的实践及其存在的问题进行系统研究,根据我国的实际情况,得出对中国的循环经济立法具有针对性的建议,在依法治国的当今中国,以法律形式对循环经济加以肯定和规范具有重要意义.