上海市湿地立法相关法律分析

上海市乃至全国的湿地管理现状不容乐观,湿地保护立法缺位,上海市湿地专项立法刻不容缓.在专项立法之前,首先需要研究的一个问题就是相关法律分析,梳理好相关法律间的关系才能保障法律起到应有的作用.湿地法律概念的界定是理清相关立法的切入点.通过对国家及上海市地方相关立法进行分析,界定了滩涂湿地与海域的关系,并就上海市滩涂管理提出建议,试图理顺湿地管理中的交叉冲突,为上海市湿地专项立法做好铺垫.     

中国环境立法的综合化

法律政策的形成，一方面来自政府的制定。而另一方面则是社会各界推动的结果。对于环境问题而言，一方面其影响机制被承认和证实不仅需要时间的积累，更需要资金的投入。另一方面还存在着科学的不确定性。在环境立法过程中。公众、决策者和专家在公其政策制定过程中的不同价值取向会导致评判标准和结果上的差异。政治和法律的决策常需在人们对于危险性的理解基础上做出，而不是基于实际的危险。人们对人类环境行为的危险性认识与其实际的危险性是不一致的。多大的程度范围内我们才认为需要用法律来对环境社会关系进行调整或对人类环境行为进行规范？     

水环境资源的价格确定及其市场分配的立法支持

笔者在《上海环境科学》杂志1991年第2期发表的“关于水环境资源分配引入市场机制的探讨”一文中,试就实施水资源的有偿分配,促使许可证制度的推行获得经济动力的理论与实际意义,作了初步的论述。本文则继续讨论建立水环境资源分配市场的必备条件,即,水资源价格的确定及其立法支持。一、关于价格确定我国十年来经济改革的进程,已使人们逐渐由单一的计划经济模式的认识,向充分重视市场调节作用的认识深化。实践表明,在经济系统运行中,市场价格体系的理顺与调整,将     

循环经济立法问题研究

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手，回顾了我国循环经济立法的历史，评价了我国循环经济的立法现状；从循环经济立法应坚持的指导思想和原则，基本制度的研究等方面，提出了我国循环经济立法要从买际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。     

城镇污水处理厂环境监管立法的法律思考

我国是人均水资源贫乏国，且存在较严重的水体污染，城市、城镇生产生活用水尤为紧张。这必将影响国民经济的发展与社会的安定和谐。因此，城镇污水处理事关重大。相关的法律规定已经或正在制定当中。本文在现有法律框架和制度安排前提下，从立法依据、适用范围和调整对象，涉及行政许可和行政处罚设定的合法性，与有关法律法规的协调以及立法技术处理等方面，对国务院有关部门制定《城镇污水处理厂环境监管办法》（以下简称《办法》）提出几点法律层面的处理建议。[编者按]     

论环境立法的指导思想

我国环境立法的指导思想不应接受“环境优先”观点,应坚持环境与经济协调发展.在立法中应承认环境侵害的价值性、采用刑事“容许性危险论”、推广民事救济“利益衡量”.     

关于能源立法框架的几点设想——兼论我国能源立法的必要性

本文从能源立法的必要性出发， 提出能源立法框架构想， 强调只有立法才是该领域稳妥有效的管理方式。     

环境违法成本低之原因和改变途径探讨

环境违法成本低，守法成本高的原因是复杂的，但最根本的原因是我们环境立法所确立的责任机制，而这种责任机制的确立又受许多因素的制约。要改变这种状况，在立法指导思想上不应要求环境保护与经济发展相协调，而应要求经济发展与环境的可持续利用相协调：对违法者要一视同仁，不能对某些违法者特殊保护；在处罚原则上要根据“不能使违法者从其违法行为中得到好处的原则”设计法律责任及其处罚力度：在执法方面，执法机关务必违法必究，使每一个环境违法行为都受到应有的处罚。     

法、意环境之行

环境法典和以环境部为核心的一体化环境管理模式是法国环境保护的成功之源，而意大利由于其源远流长的法制传统和日益提高的环境意识，在环境立法和环境保护国际合作方面也取得了长足的进步，两国的成功经验为中国在环境法典化和环境外交等方面提供了可资借鉴的范例。     

试论我国乡村环境保护的立法现状及法律规定

１ 乡村环境与乡村环境问题１．１ 乡村环境 乡村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。乡村环境是乡村居民生活和发展农业的基本条件，是由乡村土地、水文、大气、动植物、交通、道路、建筑物、水利设施、种植物、农田、山林、自留旱土、排水设施、电力及通信设施等要素所构成的有机的统一体。乡村环境包括乡村生态环境、居民生活环境、农业生产环境等三个方面。１．２ 乡村环境问题 乡村环境其实质是村民与自然的一种相互依赖关系。乡村环境的核心因素是乡村居民在生活与生产、自然因素之间…