美国环境与健康管理体制借鉴

美国为应对环境污染带来的公共健康灾难,建立了环保局与卫生部既分工又协作的体制,两个部门都关注环境污染对人类健康的危害。在职能上,环保局侧重于管制和"污染者",卫生部侧重于服务和"潜在受害者"。联邦层面,环保局与卫生部在管制方面和研究(信息共享)方面紧密合作。地方层面,环保局的主要职能是监督各州执行联邦标准,卫生部的主要职能是提供健康和医疗服务,并在具体工作中密切配合。借鉴美国的经验教训,明确建立"公众健康优先"的环境管理价值取向,针对环境与健康风险管理的特点推进生态环境统一监管机构改革,以法治思维和法治方法推进环境与健康治理体系建设;加强科学研究,加快建设环境与健康风险控制信息系统。     

国内大城市煤改气工程的费用-效益分析

国内大城市以PM10和SO2为主要污染物的煤烟型污染十分严重,因而天然气作为煤的清洁替代品已越来越受到人们的重视。过去天然气作为宝贵的战略资源多被用作化工原料,而对是否应将其作为城市民用燃料存有争论。本研究以北京和重庆为案例城市,对大城市中实施大规模的“煤改气”工程进行了详尽的费用－效益分析（CBA）。其中,采用Rowe与Ostro的剂量－反应函数详细估算了天然气替代煤后产生的外部效益。结果表明,在人口和经济活动高度集中的大城市,使用天然气作民用燃料能有效降低非点源大气污染物排放和低空污染物浓度,产生明显的环境效益,因而具有显著的效益－费用比较优势。最后,本文对激励天然气在大城市的推广提出了环境经济政策建议。     

中欧合作重点在环境政策

欧盟驻华代表团团长、大使艾德和接受中国环境报记者专访时表示:中欧合作重点在环境政策.欧盟正在加强与中国在环境政策领域的合作,并制定了宏伟的涵盖气候变化、化学品以及全球贸易品生态设计在内的环境议程,同时鼓励中国实施类似的政策.欧盟驻华代表团团长、大使马库斯.艾德和在近日接受中国环     

开发人力资源 促进成人教育

本文简单阐述了在我国经济转型时期,开发人力资源的艰巨性和紧迫性及其对成人教育事业的改革与发展所产生的影响;并在此基础上,结合我们的工作实践,就成人教育的改革与发展提出了一孔之见。     

青海省城镇非公有制经济从业人员参保情况调查

通过调查统计，截至2004年上半年，青海省8个州、地市共有城镇非公有制经济从业人员460523人，其中私营企业82571人，个体工商户230052人，其他147900人。城镇非公有制经济从业人员中，参加养老保险的有157745人，占全部的33．64％。参加养老保险的人员中，其中私营企业从业人员为10426人，个体从业人员为9982人，其他从业人员为83300人；城镇非公有制经济从业人员中，     

1997～2004年中国区域经济与火灾态势的关系分析

中国区域经济发展存在较大差异,相应的火灾,隋况也各不相同,本文通过对1997～2004这8年期间的火灾数据的分析,探讨了火灾发展态势在不同地区的特征,并分析了典型地区的火灾和社会经济发展之间的关系。结果表明,当前情况下,随着经济的发展,我国多数地区的火灾发生态势先升高后降低,最后保持平稳;经济较发达的上海地区的火灾发生率已经越过了“最高峰”而趋于平穗好转的时期,此外,同样是经济较发达北京与天津两地的火灾发生率正处于“最高峰”时期,预计在未来几年内其火灾发展将趋于好转。     

我国海洋经济高质量发展指标体系构建及时空分析——基于海洋强国战略背景

通过对海洋强国战略背景下我国海洋经济高质量发展内涵的分析,构建评价指标体系,运用全局熵权法对2013—2019年沿海11省份指标数据进行研究。结果发现:①时间上,我国沿海省份海洋经济发展质量整体呈上升趋势,广东、上海稳定处于高水平梯度,河北、广西、海南持续处于低水平,辽宁、福建、天津略有变动。②空间上,从海洋经济平均发展质量看,长三角位列第一;但在增长率方面珠三角高于长三角,第三是环渤海海洋经济区。③影响因素上,环境保护力度、科技创新能力、对外开放规模,海洋新兴产业等有待提高和发展。最后针对我国海洋经济高质量发展,提出相应建议。     

我国东部沿海地区差距状况以及经济低谷地区的崛起

我国是区域发展差异巨大的大国之一，存在着多种尺度的区域发展差异。从中小尺工区域差异的角度，分析了我国东部沿海地区内部发展差距扩大趋势有其影响，可以看出，东部沿海地区在经济快速发展的同时，也存在着经济相对落后的低谷地区。沿海经济低谷地区分布相对集中于香港－－珠江三角洲、上海－长江三角洲、京津唐－环渤海三个经济隆起带之间，处于省际交界处。按照类型可以分为黄泛平原区、丘陵山区和沿海库区。东部经济低谷地区区位条件相对比较落后，交通可达性较差，产业结构单一，城市化水平发展严重滞后，社会经济发展比较缓慢，这些不利因素制约着该地区经济和社会的发展。根据崛起机制和途径，低谷地区发展呵以分为资源转换型、非国有经济推动型和外资推动型。建议国家修筑贯穿沿海经济低谷地区的东部沿海铁路大通道，降低沿海经济低谷地区设定标准，加快农业产业化发展，对特殊贫困地区实行特殊优惠政策，从而促进东部沿海地区经济协调发展。     

基于农户层次的陕北黄土丘陵区农业生态经济系统耦合关系研究

农业生态经济系统耦合是一个复杂的过程,是潜变量与潜变量、潜变量与可测变量及可测变量之间相互作用的结果,结构方程模型的建立很好地描述了这一复杂关系。通过对吴起县、安塞县和宝塔区共建的中尺度生态农业建设试验示范区、米脂县等3个典型区域所代表的黄土丘陵区及其各个区域农业生态经济系统结构方程模型的建立与运算,结果表明:在"退耕还林还草工程"等外力作用下,农业生态经济系统运行模式基本揭示了农业产业与农业资源相互耦合这一本质规律,但现状耦合模式并未充分利用农业资源,系统耦合效果较低。农业产业与农业资源对系统耦合的影响系数分别为0.54和0.16,农业产业和农业资源之间的相关系数只有0.28,即农业资源没有很好地支撑产业的发展,导致农业生态经济系统耦合效果不明显,存在着局部相悖的态势,潜伏了林草资源与其相关产业链网缺失现象。为此,需要强化农业产业与农业资源的互动过程,特别要发展林草及其相关产业,促进林草资源的有效利用,促使系统耦合效果的不断提高,增加经济效益。     

环球扫描

能源消耗增长仍然快于经济增长，欧盟执行环保指令 国内企业喜忧参半，千名“气候”信使将受戈尔训练，WRI研究报告：气候炎热，工商冷静用于服务部门的温室气体管理指南，全球变暖，风头正旺。[编者按]