与BOT项目相关的基本概念

由于人们对BOT概念的理解不同，探讨和实施BOT的效率非常低，而且经常引起误解。经常与BOT概念混淆的有“准BOT”（这是作者暂时定义的概念）和法人招标。除此之外在基础设施融资领域还经常会见到PPP、TOT等概念，这里介绍一下这些概念之间的区别。对这些概念的解释是根据我们在项目实践中对这些概念的理解进行的，可能有些内容需要商榷。BOTBOT是英文建设—运营—移交的缩写。在国际融资领域，BOT不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。所谓项目融资是指以项目本身信用为基础…     

变废为宝 打造循环经济

广西平桂飞碟股份有限公司于2003年10月成立,主要经营有色金属采选冶炼及深加工、电力、水泥建材、机械产品、工程设计等,集生产、贸易、投资、开发于一体。公司通过ISO9001:2000质量管理体系认证,拥有进出口经营权,是广西外贸出口商品生产基地。主要产品锡锭、铅锭、钨制品、钛白粉等畅销全国各地,远销欧、美及东南亚各国和地区。“飞碟”牌锡锭为伦敦金属交易所注册品牌,广西名牌产品,产品出口免检;“飞碟”牌钛白粉、铅锭、仲钨酸铵多次被评为“广西名牌产品”和“广西优质产品”,“飞碟”商标多次被评为“广西著名商标”。公司多次荣…     

户籍制度对土地承包经营权流转的制约与完善

土地承包经营权物权化的根本意义在于使这一权利作为财产,在市场上自由流转,我国于2007年颁布实施的《物权法》已经为此创造了坚实的制度保障。但是就目前来看,我国初具雏形的土地承包经营权流转仍然存在着外部的制度缺陷。其中,户籍制度作为一套在计划经济体制下建立和完善起来的社会管理制度,严重阻碍土地承包经营权的流转,以至于使得这一制度所应发挥的基本功能被抽空。因此,本文提出以现行户籍制度为核心对当前社会保障体制进行改造,从而为完善土地承包经营权流转制度扫清障碍。最初通过"以土地换社保,变农民为市民"的方法,允许进城农民在放弃土地承包经营权和宅基地使用权的前提下,有资格加入城镇的社会保障体系之中。进而逐步过渡到取消基于户籍限制的城乡二元化模式,逐步构建覆盖全国范围的基本社会保障体系,最终实现土地承包经营权市场化流转制度的基本功能。     

旅游景区经营权转让失败的制度根源剖析——以贵州马岭河景区为例

近年来,转让经营权成为一些风景名胜区管理和经营改革过程中引入企业化经营的一种制度创新模式。贵州马岭河作为全国首个实行风景名胜区内项目特许经营管理的试点单位,却在经营权转让后仅一年便以企业的退出而宣告失败。基于制度层面对马岭河景区转让失败的深层次原因进行探讨,并就如何规避景区市场化运作过程中的经营管理风险和负面影响提出相关对策,旨在为我国相关旅游地的开发提供有益的实践参考和理论借鉴。     

景区经营权转让的法律分析

2002年以来的近半年时间里,国内外资本与我国旅游景区进行了频繁的接触,取得了许多喜人的成果.据贵刊(今年第1期)介绍,四川省率先在全国推出"改革创新旅游景区发展模式",举办了有史以来最大的旅游招商洽谈会,向与会的中外客商推出了多达100个的旅游招商项目,其中涉及景区招商的有60个左右.在这次招商会上,多个极具开发潜力的景区的经营权顺利实现转让,为四川旅游实现快速、稳定、可持续发展提供了不可多得的机遇,表明四川旅游力图创新.     

农地产权再造：路径与形态

围绕为何农地产权经“两权分离”后还需再造的议题,该研究从比较基于市场交易和无偿分配的两种“两权分离”形式入手,剖析了农地“三权分置”的本质、困境及优化路径,探讨了农地产权可能的终极形态。研究表明：(1)“两权分离”的形式决定了农地产权的变迁路径。通过对比城市土地产权和农地产权在“两权分离”形式上的差异,可以发现,基于市场机制的“两权分离”无须进一步的产权细分,而基于无偿分配的“两权分离”却需产权再造。因此,农地“两权分离”的症结不在于权利分离的架构,而在于权利分离的形式。(2)虽然“三权分置”能降低产权不稳定的危害,并使产权交易不再封闭,但是建立在土地流转基础上的“三权分置”面临流转合约不稳定和产权主体多重的治理难题,导致流转型土地经营权难以发展成物权性质的产权,并造成承包权与经营权间的分置不彻底。(3)短期或局部来看,农地“三权分置”的制度设计需要适应流转合约不稳定的阶段特征,应赋予流转型土地经营权有限权能。长期而言,可通过改变经营权流转的组织形式,或变换“三权分置”的产权交易形式,实现承包权与经营权彻底分置,促进土地经营权物权化。(4)如同基于无偿分配的“两权分离”只是农地产权的早...     

“三权分置”下土地经营权再流转的限制性规范研究

"三权分置"模式下,土地经营权再流转制度设计的科学与否,直接影响农地改革的实际效果。基于特定的法政策考量,2019年新《农村土地承包法》就土地经营权的再流转设定了诸如"受让方再流转时须经承包方同意"等限制。通过处分权能视角检视,认为该限制性规范的存在对于规避再流转风险而言收效甚微,实属人为设置流转障碍,即缺乏合理性以及现实必要性,背离立法精神。为完善土地经营权再流转的限制机制,首先应将"受让方再流转时须经承包方同意"这一限制性规范予以删除,同时通过积极培育中介服务组织等综合举措加以制度保障,以期实现土地经营权再流转限制机制的科学配置。     

企业劳动规章制度的建立——规章制度制定的原则

劳动规章制度的制定,一方面是用人单位对职工的权利,即用人单位的经营权和用工自主权中必然含有劳动规章制度的制定权;另一方面是用人单位对国家的义务,即用人单位必须以制定劳动规章制度作为其行使经营权和用人权的一种主要方式.由于劳动规章制度及其制定是个比较复杂的问题,本文根据工作实践谈几点企业在制定劳动规章制度时需要把握的原则。     

凤凰城旅游景区转让后的效应评价

在我国经济市场化改革的大背景下，转让景区经营权、实行企业化运作成为一些风景名胜区经营管理改革过程中的一种制度创新模式。地处西部大开发战略图中的湘西凤凰县由于在旅游开发中受到了资金缺口和管理瓶颈的双重制约，于2001年底将其辖域内的八大景区（点）的50年经营权转让给了湖南黄龙洞投资股份有限公司。景区经营权转让是一个十分复杂而敏感的话题。本文避开关于景区经营权转让的各种是非争论，基于对旅游地社区各利益主体以及旅游者的实地调查和访谈记录分析，对凤凰景区企业化运作三年来的绩效与影响作了较为客观的评估，并就如何完善景区企业化运作模式、规避经营管理风险和负面影响等提出了相关理论思考和政策建议。     

自然资源特许经营权流转的法理基础与制度构建

自然资源特许经营权的流转有助于发挥市场在资源配置中的基础作用,通过价格杠杆和竞争引导自然资源的开发利用.基于自然资源特许经营权的用益物权属性,特许经营者享有流转决定自由、选择流转相对人自由及定价自由,国家可基于自然资源所有者和社会管理者的双重身份对特许经营权流转予以限制.我国矿业权、海域使用权、取水权、渔业权等自然资源特许经营权流转立法还存在较多法律障碍.直接转让、作价出资、证券化、出租、抵押等是特许经营权流转的基本形式,并且受到流转主体的资质、流转客体的适格和流转形式的要式等限制.