美国空气污染跨界治理的特区制度及经验

众所周知,以国界、省界等为主的多层行政区划界限是政治权力的空间投影和分割标志,代表着政权机构或政府权力所能覆盖到的最大地理范围,它在空间上以界桩为标志,是一条没有实物阻隔物的假象分割线,具有较强的法律、政治和军事意义.但是,人类所享用的清洁空气或大气环境是一个没有边界、没有分割的统一体、连续体,更是人类生存发展的公共资源,空中漂浮物等污染物质的跨边界流动是大气污染的最显著特征,人类政治发展形成的行政区划边界无助于大气污染的控制.     

日本行政区划体制的形成与改革及其对中国的启示

行政区制是国家政杈建设和行政管理的重要手段，属于上层建筑的范畴．是为经济基础服务的。随着中国经济的快速发展．作为上层建筑的行政区划在一定程度上与经济的发展出现矛盾。如何利用行政区划的手段来解决现实经济中出现的问题，促进中国经济的快速发展，已经成为政府及国内学者面临的一个重大课题。     

青杠街道平安路

1992年的青杠乡,是一个无人赶场的穷乡僻壤,除了简陋的政府大院、中学、卫生院外,只有几间土坯房散落在成渝公路旁,就连不足17万元的年财政税收也仅仅来自几家家庭作坊和路边餐馆。2003年10月,青杠乡行政区划改为青杠街道办事处(简称“青杠街道办”)。2005年,青杠街道办的财政税收已达到1.2亿元,共有大小企业2638家,其中投资1000万元以上的企业就有100余家。街道办也先后获得了“全国文明村镇”“重庆市113安全生产示范工程先进示范社区”等称号。十几年的发展历程,街道党政领导不仅重视招商引资、发展经济,而且在安全生产上也不折不扣、真…     

联防联控刍议

无论是京津冀,还是长三角、珠三角,要解决大气污染问题,如果仅从行政区划角度考虑单个城市大气污染防治措施已难以做到。     

环境公益诉讼集中管辖:理论基点、制度缺陷与完善路径

环境公益诉讼跨行政区划集中管辖主要基于案件量有限且分布不均的现实以及满足专业化审判需求与消解地缘因素干扰的双重目的。当前,环境公益诉讼集中管辖制度整体设计不足,提级管辖也并非集中管辖的最佳方式,而最主要的问题是民事公益诉讼与关联的行政公益诉讼、私益诉讼、刑事诉讼在管辖级别上所形成的差异格局或者说是错位配置,无法与环境资源案件跨区划集中管辖的现实充分对接。因此,要从法律依据、管辖法院确定、检察职能衔接、配套制度等方面加以完善与丰富。     

区划调整后巢湖水污染治理的机遇与挑战——基于排污权交易的巢湖水质管理研究

巢湖是中国典型的富营养化湖泊,为国家“三河三湖”重点水污染防治流域之一。行政区划调整为巢湖治污带来了机遇与挑战。在巢湖流域开展排污权交易将是回应区划调整、优化配置环境资源的积极举措。     

跨行政区划环境公益诉讼的困境检视与完善路径

跨行政区划环境问题的整体性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调增强司法协作意愿,更需要整合各区域内的资源,加强合作、综合治理;跨行政区划环境问题的交互性决定了跨行政区划环境公益诉讼更强调建立跨行政区划的司法协作体系,更需要加强立法层面的协调保障与司法层面的统一协作。基于此,该研究采取法规范分析方法和案例分析方法,对跨行政区划环境公益诉讼的制度规范进行分析,对检察机关跨行政区划环境公益诉讼改革实践进行总结,提炼出：由特定检察机关集中管辖跨行政区划环境公益诉讼案件,将“虚拟治理成本法”量化公益损害制度化的北京模式;省内、省际跨行政区划环境公益诉讼案件采取上级协调协同治理与同级省际之间协商并举的青海模式。这些改革实践提供了现代化的检察机关跨行政区划环境公益诉讼的地方智慧,为完善环境公益诉讼制度提供了成熟制度参考。与此同时,因法律规范供给不足,跨行政区划检察机关设立面临着法律地位不明、层级设置不清的困难;跨行政区划检察机关管辖权仍具属地性,与人民法院的管辖冲突不可避免;检察机关在跨行政区划环境公益诉讼中的调查取证权缺乏强制力、行使调查取证权的相关保障不足、调查取证存有环境困境;跨行政区划环境公益...     

西北有大美(组图)

大西北从行政区划上指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆(西北五省区)以及内蒙古的一部分,总面积约为全国的三分之一,总人口约为全国的十四分之一,战略地位重要,自然资源丰富,蕴藏着巨大的发展潜力,是国家西部开发的重点区域。西北也是旅游、探险、休闲、观光的好地方。这里不仅有壮美的自然景观,而且有众多的文物古迹,是寻古问今的好去处。从"风吹     

点将台

<正>本期点题来自易安网网友董永年Q:湖州安全网厂屡次发现建筑施工现场用的密目式安全立网存在加施假"特种劳动保护用品安全标志"现象,且"安标"图形、产品名称代码、行政区划代码等编号构成,均不符合国家规定。显然对"安标"证书持有者不公,对施工安全带来极大隐患。请问专家,企业发现类似情况,该如何维权?