美国路易斯安那州自然资源损害评估制度及其启示

联邦《石油污染条例》、州《溢油预防和应对法案》和《溢油预防和应对条例》共同构成了美国路易斯安那州自然资源损害评估制度体系,确立了评估活动主导者和参与者明确、程序清晰、客观公正、资金来源有保障,且融合了应急、评估、响应行动于一体的评估制度。我国正在建立的生态环境损害赔偿制度,虽然就损害评估已经形成了部分规范性文件,但多重视的是评估机构的资质管理和具体的评估技术方法,有必要借鉴域外经验,从主体构建、程序设计、多方参与、评估资金、融合评估和应急、恢复行动于一体五个方面完善评估管理制度。     

环境保护行政管理风险防洪与内部控制研究

风险防范与内部控制作为市场经济主体保障经济健康发展的重要手段,已被广泛地应用于各个经济实体,而将风险防范和内部控制引入行政管理的报道,作者在管理文献中并没有发现记载,由此,作者针对我国目前环境保护对象屡遭破坏的现状和环境保护不力的原因,并结合我国环境保护管理现状,从应用学的观点出发,提出环境保护风险防范与内部控制对策。     

中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定

中华人民共和国交通部令2007年第6号《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》已于2007年5月9日经第6次部务会议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。部长李盛霖2007年5月23日第一章总则第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平,保障水上交通安全,防止船舶污染水域环境,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行     

关于环保行政管理部门推行ISO14001

本文提出推行ISO14001标准，实施环境管理体系认证，不仅对减少污染物的产生与排放、资源能源的节约、保护环境资源起到了重要作用，而且对改善环境管理模式、提高管理水平，特别是环境管理水平起到了重要作用。分析了环保行政管理部门推行ISO14001标准必须具备一定的条件、目的和意义，强调指出绿色行政是行政管理部门工作的目标，ISO14001标准是行政管理部门实现绿色行政的工具与保证。对环保行政管理部门推行ISO14001标准在实施过程中的若干问题进行了讨论和建议。     

提高履职能力 强化风险防控

吉林省安监局认真学习贯彻陈伦在省安监局调研时的重要讲话精神5月25日,省安监局召开党组(扩大)会议,学习讨论省委常委、省纪委书记陈伦到省安监局调研时重要讲话精神。省安监局党组书记、局长金华主持     

谈煤矿企业OHSMS与传统安全管理的有机结合

1引言 为了规范工业企业安全管理,建立全国企业安全生产长效机制和自我约束机制,无论是国家的宏观控制,地方政府的行政监管,还是企业自身发展需要,都在努力探索安全生产管理的新方法、新途径,尤其是煤矿企业这种迫切更甚.自1996年我国一些职业健康安全学者从研究职业健康安全国际一体化(HSHS)的过程中注意到了国际上早期出现的OHSMS活动以后,引起了国家安全健康主管部门,以及工业企业的重视.     

沙颍河流域行政单元的排污权初始分配研究

初始排污权的有效分配是排污权交易制度实施的基础,结合中国现行行政特征,以行政单元作为排污权初始分配主体开展排污权初始分配研究。具体是：以沙颍河流域为例,根据淮河水利委员会制定的沙颍河流域水功能区划及COD、氨氮限排总量要求,以COD、氨氮作为排污权初始分配的客体,通过等比例削减方法对沙颍河流域内的行政单元进行了排污权初始分配,得到了流域内各市县级行政单元的COD、氨氮初始排放权,并在此基础上从政策可行性、区域合作性及上下游城市的协调性等方面提出了开展排污权初始分配的若干建议。     

环境侵权责任的社会化救济方式

环境侵权损害往往是严重的社会性权益损害。环境损害的受害人不仅应该从加害人处获得传统意义上的损害赔偿,基于环境侵权行为的社会性,通过合理的制度设计,受害人应该而且能够通过社会途径获得补偿。环境责任保险制度、财务保证制度、行政补偿制度等都是通过社会化的方式使受害人及时充分地获得救济。     

《劳动合同法》应起到制度校正功能

当前，对修改《《劳动法》》的呼声很高，但作为一部法律整体上修改有其难度，在这样的背景下，国家首先启动了“劳动合同法》的立法。一般来说，行政法规和一般法律作为我国法律的两种表现形式，存在着位阶上的差别，法律的效力高于行政法规。若《劳动合同法》由国务院制定作为一部较低效力行政法规，是可以理解的。但实际上《劳动合同法》将成为由人大常委会制定的一部较高效力的法律。根据后法优于前法，特别法优于一般法的原则，《劳动合同法》可以并且应该在内容上对不符合现实的法律制度进行纠正和突破，对现实生活中出现的问题进行规制，弥补《劳动法》的不足。但这次《劳动合同法》只是在原来的框架内进行了细化，     

开发区的环境监管法律问题——温州养殖污染行政复议案核心问题之法律分析

案例:2001年4月10日,浙江省环保局作出《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》(环项建[2001]65号),原则同意《温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书》的基本结论和环境保护对策措施,提出"滨海新区建成后我局将组织环保验收".