论我国地方海洋行政管理体制的优化

近年来,我国在国家层面逐步完善海洋行政管理体制,海警局、国家海洋委员会、中央海权办的成立都表明了我国在海洋执法、海洋维权、国家海洋战略规划方面的决心。在海洋行政管理的具体职能分配中,如何有效划分中央政府与地方政府的管理职责仍是我国目前面对的难题。从海洋资源所有权的分享出发,重新建构中央政府和地方政府的关系,是明晰中央政府和地方政府、地方政府和地方政府之间海洋事务管辖权责的合理思路。通过对海洋行政管理权力进行合理划分,提出构建以海岸带管理为核心的地方政府海洋行政管理体制,将有助于解决诸如海洋带资源管理权竞争等难题,达到优化地方海洋行政管理体制的目的。     

权力的魔杖和法律的戒尺——全球变暖问题中的行政裁量、司法审查与公民权利

全球变暖早已不是一个陌生的词,一提到它,随之而生的便是海平面上升、生物链破坏、干旱、洪涝、冰雹、风暴等情景.从<难以忽视的真相>到<水啸雾都>,荧幕上全球变暖可能导致的后果让我们不寒而栗.     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。     

天津市"能评"工作浅析

节能是贯彻落实科学发展观的本质要求。多年来,天津市委、市政府高度重视节能降耗工作,采取了一系列行之有效的措施,对提高能源利用效率发挥了重要作用。为进一步从源头杜绝能源浪费,按照党中央和国务院的要求,天津市建立了固定资产投资项目合理用能评估和审查制度,将“能评”工作纳入市政府行政许可事项,实行联合审批。     

国家环保总局等关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（摘登）

新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务企业,有涉及污染项目的,应按环境保护法及有关行政法规,向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续。     

PX环境事件原因的深层分析

正继厦门、大连、宁波、成都、昆明等地反对PX项目建设事件后,近期又发生了广东茂名反PX事件。可以说,这种局面是在告诉我们:在关系公众生产生活环境的重大项目面前,如果不审慎决策并尊重公众的环境权益,环境群体事件将难以避免。而PX项目本身则会陷于死循环:一方面,政府大力强调建设PX项目对地方GDP的必要性和非高污染性;另一方面,许多公众则视其为灾难而强力反对。由此,也就产生了从社会、环境等多个层面认真总结、分析PX     

从环保法庭看依法治污的前景

环保法庭有助于环境资源类案件审理的专业化,从而更好地实现依法治污。然而,根据巴中市环保法庭的试行,环保法庭会遭遇各种困境。对此,需要提出让环保法庭走出困境的建设性意见,让环境司法审判有序开展,实现以环境法治来向污染宣战。     

征稿启事

正《中国环境管理干部学院学报》是由河北省教育厅主管、中国环境管理干部学院主办的国内公开发行刊物(国内统一连续出版物号CN13-1272/X,国际标准连续出版物号ISSN1008-813X),双月刊,于双月中旬出版,免收版面费。《学报》开设了生态文明、环境管理、循环经济与可持续发展、环境监测与污染防治等栏目,主要刊登环境科学、环境保护与管理、环境监测与监察、环境工程与产业等学科及交叉学科的基础理论研究和应用方面的学术论文,适合于环境科研工作者、环境执法行政人员、高等院校环境学科师生阅读和参考。     

云南省“十二五”期间重点建设项目环境影响评价相关问题及对策研究

在分析“十二五”期间云南省重点建设项目工程特点及环境影响特征的基础上,从建设单位、环评文件编制单位、环评文件审批部门、工程可研编制单位等层面,系统分析了在推进建设项目环评文件编制与审批方面存在的问题,并从认识提高、政策制定、环评文件质量提高、环评管理制度健全、环评审批长效机制建立等方面提出了相应的对策。     

全面均衡推进中国生态环境法治——兼论十八届四中全会有关生态环境法治的理论创新

党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务。在生态环境法治方面,全会《决定》提出,"用严格的法律制度保护生态环境"。目前,我国环境保护工作进入攻坚期和深水区,面对的生态文明体制改革和发展、稳定任务之重前所未有。下一步,需要按照《决定》要求,改革生态环境立法模式,完善立法体系,加强环境执法、环境司法、环境守法、环境监督、法治宣传教育和国际合作等环节的工作,实现生态环境法治的体系化。