水污染物排放许可证制度的完善

2003年8月27日全国人大常委会通过了《行政许可法》,它以保护行政许可相对人的合法权益、规范行政许可行为为己任,实现了行政许可程序的法制化与规范化。长期以来,虽然我国对水污染物排放的管理采取的是许可证制度,但却缺乏强有力的专门立法对此加以规范,相关规定散见在一些层次较低的法律法规之中,如2000年《水污染防治法实施细则》、1988年《水污染物许可证管理暂行办法》等,这些规范性文件主要     

论强制公开超标超量排污信息中的企业定位

随着企业环境压力的日益增大和公众环境知情权意识的不断提高,企业环境信息的强制公开成为了有效的管理政策与措施。但是制度构建的同时也要注重实践的可操作性和结果的易得性。现行立法规范缺乏系统性,对违反规定的企业也未能有力地追究其责任,最终导致法律规定形同虚设。结合现有的法律法规,将企业作为超标超量排污信息的提供者,而将强制信息公开的义务主体规定为环境保护部门,可从根本上克服信息瑕疵,督促企业的绿色排污。     

初析《行政许可法》在环境影响评价审批领域中的施行

本文根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)法律规定、环境影响评价理论及我国有关环境影响评价法律、法规要求,阐述环境影响评价行政许可定义、范围及实施体系,并根据我国现行环境影响评价的管理水平,结合《行政许可法》要求,分析在环境影响评价管理方面实施行政许可法的有利条件与存在困难,为在环境影响评价审批领域顺利实施《行政许可法》提供参考。     

谈工伤认定中行政调查职权的法定性

工伤事故的事实认定是整个工伤救济程序的核心。2009年《关于修改〈工伤保险条例〉的决定征求意见稿》强调了劳动保障部门行政调查职权的法定性和义务性,但是它没有明确劳动保障部门在履行该项职权时的条件和法律责任。增强劳动保障部门在案件事实调查核实方面的主导性作用是非常必要的,《征求意见稿》要求劳动保障部门对伤害事故的提前介入,但没有为用人单位确立提供证据的义务,没有从根本上改变《工伤保险条例》中的举证责任模式。它应当适当吸收听证调查程序。     

无法准确认定事实的工资支付监察投诉案件如何处理

沈某于2007年7月向某市劳动保障部门投诉,反映某公司克扣其加班工资。劳动保障部门于2007年8月作出《行政处理决定书》,认定沈某在某公司工作期间加班合计1200小时,被克扣加班工资14283．54元,责令某公司限期向申请人支付。     

论澳大利亚生态损害治理的补救措施行政决定制度

行政机关主导的补救措施行政决定制度,是澳大利亚联邦和各州(地区)普遍实施的一种生态环境损害治理制度。它要求主管行政机关根据国际上广泛认可的风险预防和损害预防原则,基于事中为主,责令责任人采取措施,恢复环境,避免或者减缓对生态环境造成损害或者产生威胁风险。该制度在澳大利亚产生了较好的效果,可供我国借鉴。     

省安全生产监管局要求:进一步提高行政执法水平

2011年4月15日,省安全监管局召开全省安全监管依法行政工作视频会议,贯彻落实省政府召开的全省依法行政工作视频会议精神和国家安全监管总局对依法行政工作的要求。许赫副局长受金华局长委     

面对矿难 政府驻矿干部何以沉默 以个人利益来衡量自己的岗位职责的“不作为”,为害甚烈

2010年12月7日,河南义煤集团渑池县巨源煤业矿难发生后,因矿方管理混乱、负责人事后逃逸等原因,事故人数一变再变,直至8日清晨才查清,严重影响了事故救援及善后工作的开展。而一直在现场的渑池县政府驻矿干部虽清楚情况,却始终一言不发,事后竟以"没人问我"来搪塞。     

“铁”“路”争锋 如何确保“无事故”

铁路安全,无疑是目前铁路部门的头等大事。自"七二三"动车事故之后,对安全的诉求,被提到前所未有的高度。铁道部下发通知,要求全国铁路年底前无违章、无违纪、无事故。通知要求每个一线党支部和党员都要紧扣"三无"目标作出公开承诺。     

“牵连违法”在安全生产违法行为查处中的适用

“牵连违法”,借用刑法中有关“牵连犯”的概念,指在安全生产行政执法过程中,行政相对人以实施某种违法行为为目的,其方法行为或结果行为又构成两个以上其他安全生产违法行为的情况。