省环保厅加强机关作风建设的若干规定

为进一步规范环保行政行为,提高环保服务水平,促进全省经济平稳较快发展,按照省委、省政府关于开展”干部作风建设年”活动的部署要求,结合环保工作实际,现就加强机关作风建设作如下规定：     

“河长制”:破解中国水污染治理困局

在江苏、云南、河南、河北、湖北等地,各级党委、政府主要负责人正在适应属于自己的一个新头衔--河流的"河长"、湖泊的"湖长"、水库的"库长"."河长制"是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度.     

论强制公开超标超量排污信息中的企业定位

随着企业环境压力的日益增大和公众环境知情权意识的不断提高,企业环境信息的强制公开成为了有效的管理政策与措施。但是制度构建的同时也要注重实践的可操作性和结果的易得性。现行立法规范缺乏系统性,对违反规定的企业也未能有力地追究其责任,最终导致法律规定形同虚设。结合现有的法律法规,将企业作为超标超量排污信息的提供者,而将强制信息公开的义务主体规定为环境保护部门,可从根本上克服信息瑕疵,督促企业的绿色排污。     

城市环境规划的公定力

行政行为的公定力是行政行为作为国家机关公法行为的内在属性,城市环境规定作为环境规划部门的一种行政行为,当然应该具有公定力。文章重点分析了城市环境规划公定力存在的社会基础:规划瑕疵的不可避免性、规划纠纷的客观必然性和纠纷解决的非合意性;理论基础:"秩序需求说"和城市环境规划公定力对规划相对人、对规划主体及其他行政机关和其他社会组织及公民个人的要求。     

《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》并取得积极进展与重要成果

环保部宣传教育司与中国行政管理学会组成联合课题组开展了《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》。在相关部门支持与指导下,经过环境保护部和中国行政管理学会等各界专家的通力合作．本研究已经取得了相应的研究成果,达到了预期研究目标。本研究不仅在理论层面获得了突破,而且为地方政府生态环境建设制度体系的完善提供了有力支持和实践依据。     

我国生物多样性行政管理体制改革方案研究

本研究针对环境管理体制中最核心最重要的行政管理体制问题,运用制度经济学与组织理论的决策、咨询、执行与监督机制的基本分析框架,分析了现行的生物多样性行政管理体制运行状况,回顾总结评估了2008年环保机构改革,在分析总结地方及香港特别行政区实践与借鉴它国经验的基础上,本研究设计出我国生物多样性改革体制改革的四个方案,力图为未来政府环境行政管理体制改革提供相应的政策建议。     

新疆生产建设兵团大部门制管理生物多样性案例研究

大部门制已成为我国行政管理体制改革的大方向。如何在生物多样性领域进行大部门制改革是管理部门是值得深入探讨的研究课题。本研究以新疆生产建设兵团大农业行政管理体制改革案例为研究对象,试图通过对该案例的分析、总结,为我国各级政府涉及生物多样性管理体制的改革提供参考模式。     

适时加快构建我国“双有”物质排放企业的环境信息强制披露制度

“双有”物质排放企业的环境信息强制披露制度建设涉及多方面内容,可分为三个模块：一是“双有”物质排放企业环境信息强制披露方案模块：二是能力建设模块;三是强制披露信息应用模块。     

环境行政公益诉讼中检察机关与公众的合作机制研究

《中华人民共和国行政诉讼法》的最新修改增加了检察机关提起行政公益诉讼的规定。从此前试点情况看,生态环境和资源保护案件在行政公益诉讼案件中占比最大,加之"生态文明"入宪,此类案件在今后一段时间依然会是行政公益诉讼的重点。制度虽已建立但落实千头万绪,检察机关面临诸多困境。在党的十九大提出的构建"全民共治"的环境治理体系框架下,基于此类诉讼的公益性,寻找公众与检察机关之间的合作空间,可以实现多赢。