谈工伤认定中行政调查职权的法定性

工伤事故的事实认定是整个工伤救济程序的核心。2009年《关于修改〈工伤保险条例〉的决定征求意见稿》强调了劳动保障部门行政调查职权的法定性和义务性,但是它没有明确劳动保障部门在履行该项职权时的条件和法律责任。增强劳动保障部门在案件事实调查核实方面的主导性作用是非常必要的,《征求意见稿》要求劳动保障部门对伤害事故的提前介入,但没有为用人单位确立提供证据的义务,没有从根本上改变《工伤保险条例》中的举证责任模式。它应当适当吸收听证调查程序。     

无法准确认定事实的工资支付监察投诉案件如何处理

沈某于2007年7月向某市劳动保障部门投诉,反映某公司克扣其加班工资。劳动保障部门于2007年8月作出《行政处理决定书》,认定沈某在某公司工作期间加班合计1200小时,被克扣加班工资14283．54元,责令某公司限期向申请人支付。     

整体规划,突出重点 继续推进安徽技防工作迈上新台阶——访安徽省公安厅科技处处长范厚本

安徽省公安厅科技处成立于2000年,10年来,在公安部和厅党委的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,锐意改革,开拓创新,不断进取,紧紧围绕服务公安中心工作,全面进入公安工作主战场,探索出了一条具有安徽特色的科技强警可持续发展的新路子。在近期进行的安徽省公安厅机关机构改革中,厅党委从科技强警工作的战略地位和公安科技的长远发展出发,作出了保留科技处的决定,从中也不难看出安徽省公安厅科技处的价值所在。安徽公安厅科技处到底如何作为从而为自己谋得了一席之地,安徽技防建设工作又有哪些可供借鉴之处,带着这些问题,本期高层访谈采访到安徽省公安厅科技处处长范厚本,请其一解究竟。     

“襄阳探索”对我国排污权交易制度实施的启示

排污权交易与碳排放权交易理论同源、机制相似,具备相互借鉴与优化的基础。2020年,湖北省襄阳市率先试点,通过借鉴碳排放权“配额”交易机制,优化和提升排污权交易的监管质效,基本建立排污配额分配机制。本文梳理了襄阳试点的主要做法及进展,分析了其实践过程中暴露的问题,据此对我国排污权交易工作提出建议：按照重点突出、分类施策的原则加快推进全国排污权交易政策法规制度建设;重点推进区域排污权交易与跨区域/流域排污权交易,扩大排污权交易标的物范围及纳管的行业企业范围;加强与排污许可制等环境管理制度之间的衔接,完善排污权交易的技术规程;建立排污权交易与碳排放权交易的协同衔接机制,形成减污降碳联动效应。     

环保调查取证制度的创新与应用

根据证据法学原理，结合环保实际，创立了环保梳理法调查笔录、典型分类法现场检查笔录等环保调查取证制度。经实践检验证明，该制度具有较强的可操作性和广泛的推广性；也丰富了证据法学在环保领域的延伸，具有一定的理论价值。     

水污染物排放许可证制度的完善

2003年8月27日全国人大常委会通过了《行政许可法》,它以保护行政许可相对人的合法权益、规范行政许可行为为己任,实现了行政许可程序的法制化与规范化。长期以来,虽然我国对水污染物排放的管理采取的是许可证制度,但却缺乏强有力的专门立法对此加以规范,相关规定散见在一些层次较低的法律法规之中,如2000年《水污染防治法实施细则》、1988年《水污染物许可证管理暂行办法》等,这些规范性文件主要     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

二论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题

笔者在《山东环境》杂志 2 0 0 1年第 1期发表了《论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题》。本文就这一问题进一步与读者进行讨论。主要谈一谈环境民事纠纷处理有关法律问题的认识和实践工作中的体会。关于法学界对环境民事纠纷行政处理的两种不同观点 ,笔者一直是坚持第二种观点。(一 )从立法指导思想和对环境民事纠纷行政处理规定的原意来看 ,第二种观点是正确的。制定环境保护法律规范的根本目的在于保护和改善生活环境与生态环境 ,防治污染和其他公害 ,保障人体健康 ,促进社会主义现代化建设的发展。在环境保护法律规范的法律责任中规…     

社会主义市场经济条件下的环境监理

根据基层环境保护工作中存在的问题，提出环境监理工作的建议。     

实施ISO14000标准促进绿色行政和可持续发展

政府推行ISO14000标准，实施“绿色行政”，不仅能提高政府环境管理的水平，而且可以极大的提高政府的形象，并通过制定科学的、符合生态规律的发展规划，采取切实可行的、对环境友好的技术管理措施，达到保护生态环境、自然资源、实现可持续发展战略的目的。为了适应加入WTO的需要，实现环境管理和国际接轨，带动更多的企事业单位向科学的环境管理模式迈进，在政府开展ISO14000，实施“绿色行政”方面作了有益的探索。