关于深化环保投资体制改革的若干思考

环保投资体制是指在特定经济体制下，由环境保护投资领域中投资主体、计划管理、资金筹集、资金使用以及投资服务市场体系等要素组成的运作体系。环保投资体制是国民经济投资体制中的一个组成部分。随着国民经济投资体制的变革和市场经济体制的逐步形成，现行的环保投资体制正面临着严峻地挑战。因此，深化改革我国现行的环保投资体制，建立一个与市场经济相适应的环保投资体制已迫在眉睫。一、环保投资体制改革现状剖析（一）环保投资体制的改革历程国民经济投资体制改革始于1979年。在此之前，固定资产投资基本上来自国家（中央和地方）财…     

哈萨克斯坦碳排放交易制度实践综述

哈萨克斯坦是早期启动碳排放交易的实施国,也是最早启动国家级碳市场的亚洲国家。在法律层面,哈国通过的《哈萨克斯坦共和国关于环境问题某些立法修正案》与《国家生态法》共同奠定了哈国减缓气候变化的重要法律基础,并将碳市场确立为该国重要的温室气体控排政策工具。在具体运行机制方面,哈国碳市场经历了二年期的制度改革后,采取了企业自愿选择配额分配方法的制度,配额总量设定、覆盖范围、MRV制度与履约管理更加健全,控排对象也变革为排放设施层面。     

安全生产应急管理法制若干问题探讨

2005年7月国务院召开全国应急管理工作会议,标志着中国应急管理步入了经常化、制度化、法制化的工作轨道。应急管理正在我国受到实质性的关注,从上到下进入各级政府的议事日程。法律代表了一种制度化的安排与设计,是一个国家应急管理最重要的内容。我国目前已经颁布了一系列涉及应急管理的法律、行政法规和部门规章,     

论我国排污许可的设定:现状、问题与建议

全面推行排污许可制度是加强和完善环境风险管理、贯彻和落实新《环境保护法》的必然要求。我国现行排污许可制度存在两大问题,一是缺乏程序性、操作性的具体规定以致该制度未能在实践中落地生根、发挥应有的作用;二是地方立法和行政规范性文件逾越《行政许可法》所规定的行政许可的设定权限,存在违法设定排污许可事项的现象。欲解决当前困境,全面推行排污许可制度,最优选择是由国务院制定"排污许可证管理条例",在《大气污染防治法》《水污染防治法》所设定的排污许可事项之外根据实践需要增设一些新的许可事项;次优选择是由环境保护部制订"排污许可证管理办法",部门规章虽不能设定排污许可事项,但可以在上位法设定的排污许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定。     

行政办公室内PBDEs污染特征及人体暴露量

为研究普通行政办公场所内多溴联苯醚(PBDEs)的污染现状、同类物分布特征及办公人群吸入暴露量,于2013年3月~8月期间在杭州市行政办公场所采集20个空气样品,用GC-ECD分析样品中14种PBDEs同类物.结果发现:杭州市办公场所空气中PBDEs总平均浓度达9.57×102pg/m3,与欧洲国家相比处于较高污染水平,其中BDE-209是主要污染成分,占总含量的57.4%,说明杭州市办公场所PBDEs的主要工业品来源是十溴联苯醚.与家庭住宅空气样品对照发现,办公场所PBDEs平均浓度是家庭住宅的1.26倍,并且这一浓度差异主要体现在BDE-209单体上.办公场所各采样点同类物气固相对百分含量在50.0%左右,说明空气中PBDEs一半以气态形式存在,一半则吸附在空气颗粒物中,这可能是PBDEs气固分配还未平衡所致.此外,杭州市普通行政办公人群BDE-99的总摄入量为2.03′102pg/(kg×d),比国际标准BDE-99每日允许摄入量低21.7%.     

湖南省生态环境监测事权划分的思考与探索

本文分析了在生态环境监测机构垂直管理改革的关键收官阶段,科学合理划分湖南省内生态环境监测事权对于明确生态环境监测管理格局、完善生态环境监测财政保障体系、提升监测履职能力的意义。基于国家下达的任务和湖南省实际情况提出了划分事权的原则,包括对标对表、明确责任,上下协同、集成共享,引入市场、强化支撑,明确"存量"、适时调整,并在此基础上提出环境质量监测、污染源与应急监测、专项监测、综合分析与辅助决策事权划分的具体思路。最后,提出了建立灵活高效的部门内外协调配合机制、加强对生态环境监测市场的培育与监管、加强生态环境监测机构能力与队伍建设,以进一步加强相关保障体系建设的建议。     

机构改革新形势下加强污染物与温室气体协同控制的对策研究

现阶段,我国生态环境保护工作同时面临着国内环境质量改善、全球气候变化应对等多重严峻挑战。2018年3月国务院机构改革将应对气候变化职能进行调整,为污染防治和气候变化协同控制提供了重要的机制保障。为保障国务院机构改革红利很好地释放,本研究在梳理国内污染物与温室气体协同控制现状的基础上,分析了应对气候变化工作面临的机遇与挑战,最后提出未来的应对气候变化工作应坚持问题导向和目标导向,强化污染物与温室气体协同控制效果的相关对策建议,以促进国内绿色低碳发展和加快建设全球生态文明。     

伊春：一个新型森林生态旅游城市的崛起

党的十七大首次把“生态文明”写入政治报告,充分体现了党中央对保护生态环境、建设生态良好社会的高度重视,是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。伊舂作为全国重要的生态安全保障区之一,在我国生态系统中的地位举足轻重。近年来,伊春市委、市政府坚持“生态立市”、“产业兴市”的总体发展战略,突出抓好严管资源、停伐红松、林权制度改革、资源型城市经济转型、生态园林城市建设等几件大事,     

“河长制”:破解中国水污染治理困局

在江苏、云南、河南、河北、湖北等地,各级党委、政府主要负责人正在适应属于自己的一个新头衔--河流的"河长"、湖泊的"湖长"、水库的"库长"."河长制"是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度.     

来自农村改革发祥地的绿色报告——安徽肥西县农业生态产业透析

生态产业助力了肥西"绿色崛起",今天的改革发祥地天更蓝,水更清,山川更秀美,人民生活更幸福。"花卉满田野,苗木遍山岗,鱼虾戏碧水,蚕姑吐丝长,瓜香果硕蔬菜绿,猪鸡鹅鸭壮……"一踏进我国农村改革发祥地肥西县,便立刻陶醉在这丰收美景和那"人在花中走,影随碧波游"的诗画般生态环境之中。肥西县地处我国四大淡水湖巢湖之滨、安徽省会合肥之西,属典型的江淮分水岭地区,资源短缺,生