土壤污染风险规制中的行政裁量研究

我国土壤污染风险规制在专家遴选标准、建设用地和农用地污染风险管控要求,以及风险管控措施等方面存在不同程度的行政裁量。社会理性和科学理性的缺失形成了土壤污染风险行政裁量困局。土壤污染信息制度中“适时公开”的规定使得公众缺乏必要污染信息,弱化其参与程度,导致对行政决定合法性的质疑。此外,土壤污染风险管控标准中专家遴选标准和论证规则的欠缺导致土壤污染风险规制科学理性的缺失。为此,需要建构关照事实和规范的协商式行政裁量模式,强调公众的实质性参与以弥合技术理性和公众理性的鸿沟。同时,在程序上确定专家遴选标准和风险管控标准的论证规则以保证土壤污染风险管控的科学性和客观性。在不妨碍行政裁量权灵活性和能动性的前提下,规范行政裁量权的行使,控制行政裁量权的滥用。     

队伍很“年轻”我们很努力——盐城市安全生产监察支队开展工作纪实

盐城市安全生产监察支队成立于2005年5月,2006年2月份正式组建并运行。3年来,我们这支“年轻”的队伍在安全生产大发展、大透视、大强化的背景下,在行政领导的强力支持和队员的努力下,取得了较好的成绩,更有难得的成长经验与教益。2007年度获得盐城市安全生产先进单位、春运安全工作先进单位、市安监局政务信息先进单位、安全生产宣传教育工作三等奖、五好机关党组织等诸多荣誉。     

如东县丰利镇开展首次安全生产行政效能监察活动

本刊讯 4月21日,丰利镇安委会、效能办共同组织开展了一季度安全生产行政效能监察活动。此次效能监察活动督查了安监所、建设所、水利站、农机站、派出所等18个负有安全管理职责的单位,督查内容包括安全管理责任制落实情况、安全管理机构运作情况、安全管理制度执行情况、安全措施实施情况、隐患排查治理等。     

国外消防志愿者教育和培训做法

国外许多国家政府十分重视消防志愿者的教育和培养。目前世界一些主要工业发达和技术先进的国家如美国、日本、德国。韩国都建立了一整套消防教育体系,并形成了各自特色的志愿消防经费筹措渠道,还采用立法或行政手段,最大限度地保证消防志愿者获得应有的福利保障。     

保险：给消防安全上道“锁”

消防部门是运用国家赋予的行政手段,本着“预防为主、防消结合”的方针,执行消防法律、法规和规章制度,总体规划消防布局,预防火灾事故发生,并在火灾发生后调动消防部队和器材装备,迅速扑救,最大限度地减少火灾损失的社会救助性部门。     

每期一案:对火灾原因认定结论不能提起行政诉讼

某科贸中心曾为一客户安装"御康"牌洁身器,并负责售后服务。后客户家中失火,洁身器被烧毁。经公安部沈阳消防科学研究所对起火残留物进行鉴定,结论为洁身器内的疑点为二次熔痕,因此,可以断定洁身器为二次起火点。2001年11月29日,某区消防监督处作出《火灾原因认定书》,认定上述火灾系厕所     

发挥会计监督职能提高会计信息质量

我国行政机关、企事业单位会计监督中存在各种问题,如何提高会计信息质量,已成为单位财务管理的难点和较为普遍存在的问题。会计监督职能的弱化,造成会计信息质量低下,削弱了会计工作为经济管理服务的职能,严重损害了国家和社会公众的利益,干扰了国家宏观调控和市场经济秩序。     

探索新时期劳动争议处理运行机制——《劳动争议调解仲裁法》实施一周年专家谈

2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》,对制度设计进行了改革和创新,在探索新时期调解仲裁运行机制上迈出了极为关键的一步。《劳动争议调解仲裁法》的颁布施行和国务院大部制改革,推动了新时期劳动人事争议处理制度朝着法律适用统一、办案机构统一、办案规则统一的方向发展。新组建的人力资源和社会保障部为贯彻实施该法,已经制定并实施了《劳动人事争议仲裁办案规则》,并且正在抓紧制定《劳动人事争议仲裁组织规则》。各地仲裁、司法部门也在不断地总结经验,采取积极措施,贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》。上海、广东、江苏等地已经针对一些具体的操作问题出台了指导意见和办法。     

职业病工作的责任主体应该怎样认定

涉及职业病的工伤认定虽然在工伤认定的实务中所占的比重并不大,比如在无锡,每年因职业病申请工伤认定的案件仅在50件左右,但是,近几年因职业病工伤认定而引发的行政争议,却在无锡市、县两级发生了多起。根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十九条的规定,对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,     

化解纠纷 稳定关系——专家谈发挥调解解决劳动争议的作用

《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议调解作出了专章规定,从立法的层面给予了调解工作以重要地位。在劳动争议处理中,调解是成本低、效果好的解决方式;调解体现了便捷、平和、互利的特点。在目前的制度框架下,应该加强调解工作,做好进入仲裁程序之前的各种调解工作。在具体实施过程中,机构设置、人员配备、调解协议的效力保障等,是做好这项工作需要进一步研究的问题。