基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:①SO₂、NO_x、COD、NH₃-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量. ②重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH₃-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低. ③适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.      

国家重点生态功能区转移支付现状、问题及建议

国家重点生态功能区转移支付是当前中央财政对重点生态功能区生态环境保护的主要补偿渠道。本文总结了国家重点生态功能区转移支付政策设计及实施现状,分析了现行重点生态功能区转移支付政策设计及实施中存在的主要问题,提出了完善重点生态功能区转移支付及其监管的相关对策建议,以有效发挥转移支付对重点生态功能区建设的政策导向功能,增强重点生态功能区转移支付的生态环境效益。     

对环保政府网站建设及管理规范的思考

2012年,国务院办公厅下发的《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》将环境保护信息公开列为八项重点工作之一。环保政府网站作为公开环境信息的官方和权威载体,对于我国环境信息公开具有重要作用。但目前由于国家还未颁布统一的环保政府网站建设标准,地方政府网站各自为战,有些网站公布的信息根本无法满足公众对环境信息的需求,在一定程度上影响了环保工作的开展,因此,有必要开展相关研究,     

深化群安工作提升安全管理水平

安全是煤矿企业永恒的主题.加强群安工作,促进企业安全稳步发展是各级群安组织义不容辞的职责.为此,在新形势下,要把培育队伍、创新形式、完善机制、落实职责作为群安工作重点,扎实开展,才能服务安全,促进安全.     

区域(工业区)开发环境影响报告书编写重点及注意事项分析

近年来 ,随着经济的发展 ,工业项目日渐增多。许多项目的开发均以区域开发形式进行。根据《环境影响评价法》,工业区开发应编制环境影响报告书。文章阐述了区域 (主要针对工业区 )开发环境影响报告书编写的重点 ,针对目前部分报告书存在的问题 ,提出了部分章节编写时的注意事项。     

科技创新促进安全生产——《安全生产科技“十二五”规划》解读(下)

基本内容 国务院23号文件要求“加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度,引导高危行业提高机械化、自动化生产水平,合理确定生产一线用工”,并提出“十二五”期间,要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目.国发40号文件要求“整合安全科技优势资源,建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系;加快推进安全生产关键技术及装备的研发,在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面,尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果;积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料;企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,提高生产安全防护水平”.     

创新监管思路狠抓责任落实——访国家安全监管总局监管二司司长苏洁

为了对近两年重点行业(领域)安全生产综合监管工作成效有一个更加详细的了解,对2012年综合监管工作的主要重点工作有个了解,本刊记者日前采访了国家安全监管总局监管二司司长苏洁. 记者(以下简称“记”):苏司长您好! 2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面,重点开展了哪些工作?     

2012安全科学与技术国际会议

2012安全科学与技术国际会议(2012 International Sympo sium on Safety Science and Technology)将于2012年10月23-26在南京举办。此次会议由中国职业安全健康协会、北京理工大学、南京工业大学、南京理工大学主办,河南理工大学、河北联合大学协办,爆炸科学与技术国家重点实验室(北京理工大学)、     

时事动态

<正>国家安全生产监管总局明确煤矿安全生产6项重点工作本刊讯7月19日,全国煤矿安全生产经验交流现场会在宁夏银川召开。国家安全生产监管总局党组书记、局长杨栋梁在会上强调,要充分发挥先进典型的示范引路作用,大力推动煤炭工业的科学发展和安全发展,努力实现下半年"事故总