ISO14000系列环境管理标准及其实施和影响

ＩＳＯ１４０００系列环境管理标准及其实施和影响国家环保局环境管理体系审核中心彭小燕近一个时期以来，国际上对ＩＳＯ１４０００系列环境管理标准进行了十分广泛而深入地探讨。国际标准化组织以前所未有的速度．前所未有的行动规模，用不到３年时间基本完成了这一系列...     

浅谈电力建设以人为本的安全管理

本文从珠海发电厂一期#3、#4机组扩建工程以人为本的安全管理实际出发,提出了以人为本的安全管理内涵及实施以人为本的安全管理的意义,同时就怎样实施以人为本的安全管理提出了自己的看法,与电力安装安全管理同行探讨.     

地震灾后重建规划环境影响评价特点和实施框架初探

5．12汶川特大地震灾害引起了社会和学术界对地震灾后重建规划广泛的关注。地震灾后重建规划几乎包含了当前规划领域中的所有挑战,是速度和质量兼顾、人性与理性权衡、社会经济与环境效益统一、多方博弈的过程,对灾后重建规划环评也从理论到实践层面提出了新的挑战。本文在对灾后重建规划特点进行归纳的基础上提出灾后重建规划环评相应具备的特点,即早期介入、与规划过程融合、增加灾害情景、突出规划协调性分析和应用反规划思路等特点,并进一步以《国家汶川地震灾后重建总体规划》为例说明了与灾后规划融合的环评流程、灾后规划环评的关键内容和评价思路。在对常用规划环评方法从信息成本、工作成本、客观和量化程度等原则进行评价后认为灾后重建规划环境评价中应有效利用比较评价法、GIS叠图法、生态承载力评价法等相对快捷、成熟或客观的方法。     

区域管治中的博弈效应

区域管治是在经济全球化背景下,通过多种利益集团的对话、协调、合作,解决区域内经济社会冲突,增强区域效力,其核心内容是协调和化解区域发展中的各种利益冲突。本文通过引入博弈论分析方法到区域发展研究领域,构造出地方政府-中央政府政策博弈模型、地方政府-土方政府竞合博弈模型、政府-企业-公众冲突模型来分析和描述区域管涌中各利益集团之间的博弈关系和过程,分析这些决策过程中各博弈方相互制约,相互作用的规律和疚,并针对不同的利益博弈类型,提出优化协调方案,为下一步更好地协调各方利益、实施区域管涌、推动区域一体化发展奠定理论基础,也为我国在划定主体功能区后制定差别化的区域管涌政策提供参考。     

和谐社会能源需求情景的构造

本文采用协整分析理论,论证了资本存量和城市化率是影响中国GDP的两个变量。运用建立的GDP模型。对中国未来的GDP进行了情景分析。我们比较了德国,日本等一些发达国家能源消耗的历史和现状。对中国未来单位GDP的能源需求作出了情景假设,构建了对中国和谐社会建设、可持续发展有利的能源需求情景一环境友好情景。在这一情景下,到2050年。一次能源总消耗量达到43．1亿tce（吨标准煤）;人均能耗为3．06tce。是中国2005年人均能耗的1．8倍,是日本2003年人均能耗的51％。在这一情景下。中国2050年单位GDP的能耗虽然比2003年的德国要低20％,但比2003年日本的单位GDP能耗仍高出37％。我们认为．只要艰苦努力。这一情景具有一定的可实施性。但是。节能减排是一项长期的工作,它不但涉及制造业能耗．还将越来越多地涉及生活能耗。     

珠江三角洲区域大气环境容量的计算及二氧化硫排放控制对策探讨

珠江三角洲区域由于独特的下垫面特征形成了一个相对独立的区域大气系统.通过对2002-2005年该区域大气中滞留二氧化硫总量与二氧化硫实际排放总量的逐年比较表明珠江三角洲区域二氧化硫的大气环境容量在正常气象条件和保持空气环境质量不超出国家二级标准的情况下为20×104t/a左右,但是大气降水强度和大气中二氧化硫浓度对该区域大气系统降解和清除二氧化硫的能力有显著影响.而该区域实际承受的二氧化硫污染负荷在2003年高达87.49×104t,大大高出大气环境的降解和清除能力,使得大气环境质量呈现逐年恶化的趋势,预测在2010年以前还将进一步恶化.要使珠江三角洲区域大气环境得到有效整治,尽快扭转大气环境质量逐年恶化的趋势,必须对目前珠江三角洲区域大气环境形势有一个清醒的认识;对共享的环境容量必须在不同行政区之间作出合理分配.建议尽快实施排污权交易和环境损失补偿制度.从经济上抑制地方政府超容量排污追求粗放型经济增长的冲动.     

建设平安幸福城市——访九台市委常委、副市长于海山

<正>九台市位于吉林省中部,处于长春市、吉林市两大中心城市之间的交通走廊地带和长吉经济圈的核心位置,是长吉经济一体化发展的最重要节点和经济的集聚区,矿产、生态等资源丰富。目前,全市共有生产经营单位12000余家,重点生产经营企业736家。其中煤矿企业8家,非煤矿山企业74家,危险化学品企业243家,较大商贸工业、建筑企业80家,经济开发区落户企业312家。     

清洁生产方案实施成效分析

清洁生产方案的质量及可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效。汇总江苏油田推行清洁生产审核单位实施的清洁生产方案380项,从方案的组成、分类、投资、经济效益等方面进行统计分析,阐明了多种无、低费方案,不仅资金投入的回报率高,而且投资风险少,有明显的效益。通过"节能、降耗、减污、增效"这一主导思想产生的各类清洁生产方案的实施,达到了较可观的经济、环境和社会效益。     

《环境保护法》实施现状及其法典化“升级”

在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制和多元共治机制,强化环境执法司法手段,在总结三十多年环境保护法治建设实践基础上体现了“美丽中国”建设新要求。八年来《环境保护法》整体实施成效显著,为生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化奠定了良好法治基础。在生态文明建设向纵深推进过程中,《环境保护法》立法目的得到有效贯彻,生态环境统一监管体制基本建立,公众参与生态环境治理取得积极成效,以《环境保护法》为龙头的生态环境保护法律体系日趋完善;以多措并举的生态环境执法机制为基础,行政执法措施收效明显,执法改革不断探索创新,《环境保护法》主要制度得到良好执行;随着环境司法专门化专业化体系基本建成,环境公益诉讼制度推进顺利,传统诉讼制度有效发挥生态环境保护功能,《环境保护法》司法适用取得突破性进展。然而施行至今,面对新时代生态文明法治建设的新任务新要求,《环境保护法》存在立法理念、立法思路、法律制度相对滞后...     

关于标杆管理

审核经历中．看到有一些企业在尝试实施、或正在推行标杆管理．本人在与其相关人员的接触和交流过程中，感觉到他（她）们在对标杆管理的认知：标杆管理实施所需技术、技能、经验和方法等方面．或多或少存在一些误区．致使标杆管理的形式化以及执行质量的低劣．而达不到预定目标等非预期结果。在本文中，笔者谈谈关于标杆管理的点滴体会．供同仁参考。