沿黄地区土地政策试点对区域发展的影响—— 基于断点回归的政策效益检验

土地试点政策是创新土地改革模式的重要方式,是乡村振兴背景下推动农村经济发展的重要动力.本文利用沿黄地区10个试点地2008?—?2018年面板数据,考察了土地试点政策实施对沿黄地区经济发展的影响.结果表明:(1)土地试点政策实施,对沿黄地区各流域经济发展影响效果存在空间差异,表现为中、下游区域对经济发展的带动作用弱于上...     

中国排污许可证制度执行现状调查

本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动总量减排上起到了明显作用,但也面临着法律体系不完善,行政资源不足、排放量核算方法不明确、处罚力度弱以及公众参与不充分等问题。在此基础上,本研究提出中国排污许可证制度的改进建议,为决策部门制定相应的政策提供科学和技术的支撑。     

中国清洁生产政策的研究与制订

通过分析总结中国清洁生产政策研究成果和已出台的典型清洁生产政策,概述了中国以政策机制推动清洁生产的进展。     

流域水生态功能区概念、特点与实施策略

我国正处在从传统的水质管理向水生态管理转变的关键阶段,水生态功能区是实施流域水生态系统管理的基本单元. 结合区划理论的发展,对国内外区划研究进展进行了系统总结,界定了水生态功能区的基本概念,提出了水生态功能区的基本特点及其在环境管理中的主要作用,辨析了水生态功能区与水功能区、生态功能区和主体功能区的关系,提出了水生态功能区实施的政策保障体系. 结果表明,水生态功能区是开展水生态系统健康评估、识别水生态功能和确定水生态保护目标的基本单元,具有基于流域单元进行划分、以水生态系统等级结构为主线、区域区划与类型区划相统一、陆地与水体保持一致性等特点;不同功能区在基本概念、法律和政策依据、分区目的、分区体系、分区指标和方法及其在管理中的作用等方面差异显著,水生态功能区是对上述功能区的发展、补充和完善;作为一个崭新概念,水生态功能区的实施需要从法律、机构、政策和技术等方面全面保障,在此基础上构建流域水环境综合管理技术体系,支撑流域生态文明建设.      

中国生态补偿政策评估与框架初探

按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向.在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等.并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域.      

农业化肥污染的政策成因及对策分析

化肥污染是农村面源污染的重要组成部分,如何解决该问题已经成为中国学者热议的话题。为了定量分析国家政策对化肥过量施用的影响,基于我国1998—2007年各省市的面板数据,借助STATA软件包和化肥施用效用模型假设,对其进行了回归分析。结果表明：一是随着经济发展水平的提升,农业化肥污染仍会不断加剧。二是多年来国家给予化肥企业＂优惠＋补贴＋限价＂的化肥行业发展政策是化肥过量施用的根本政策原因,当前国家惠农政策有助于降低化肥的需求量。三是当国家取消对化肥企业的补贴政策,继续当前的惠农政策时,则农民直补政策需以农民有利于环境的施肥方式为前提。四是若国家继续当前化肥行业发展政策和惠农政策,则视国家给予化肥企业的补贴确定一个直补额度,当对农民直补小于该额度时,则直补有利于农民减少对化肥的需求;但当直补超过这一额度时,农民则会增加对化肥的需求,因此后者需以农民施肥行为有利于环境为前提。     

Part IV: Fitness for Aquatic Systems Long-term Forecast: Key to groundwater protection

Groundwater resources are at risk from pollution, climate change and land-management practices. Long-term forecast is a tool to demonstrate future development and to support decisions on measures which can be implemented, controlled and eventually corrected. As the basis for preventive action, a forecast can be viewed as a key to groundwater protection. The soil zone plays a vital role in groundwater protection. Research on soil and groundwater trends, as affected by change of climate and/or land-management practices, is on the agenda. Integrated research is necessary to develop numerical soil-water system models reflecting all relevant transport processes at various scales. Even relatively simple problems like forecasting pollutant release from contaminated materials are difficult to resolve. Batch tests may be sufficient in low-risk cases. At higher risk when contaminated substrates are chosen for deposition on a large scale, a thorough characterization of the materials is necessary covering all aspects of stability and possible changes of the environment.     

工业大气污染治理的环境经济政策体系研究

分析了工业能源利用过程中大气污染防治的环境经济政策。从产业结构调整、能效优化、排污管理等层面对现行政策进行梳理和分析,并通过模拟中国不同类型城市的发展情景,提出对应的政策组合选择建议:对于数量扩张型城市,可选择增值税优惠、信贷融资支持政策,鼓励环境友好型、科技创新型产业的发展;对于资源依赖型城市,可选择合理设定资源税从价计征税率,发展排污权交易,辅以能效领跑者制度,引导产业结构调整,鼓励企业提高能效,并对污染物排放进行较为严格的管理;对于综合发展型城市,可推行企业环保信用奖惩机制,充分发挥信用体系在现代经济社会中的重要性,促进企业向环境友好型发展,约束和推动企业兼顾业务拓展和环境责任。     

基于公众关注的生态环境监测标准问题探讨中国生态环境监测标准体系的发展

简述了中国生态环境监测标准制修订的基本情况,汇总并分析了近年来公众关注的生态环境监测标准问题并给出相应解答,提出今后进一步加强生态环境监测标准制修订工作的建议。     

美国环保产业政策分析及经验借鉴

美国在全球环保产业中占据着十分重要的位置。美国环保产业的蓬勃发展,得益于其行之有效的产业政策与激励措施,其环保产业政策的发展对很多国家都产生了重要影响。介绍了美国环保产业的范围和发展现状,从环境管控、环保技术、产业化、财税支持和环保贸易等方面分析了美国环保产业政策框架。最后,结合美国环保产业发展的经验与教训对我国未来环保产业的发展提出了政策建议。