“化危机为转机”：灾害救助中社工组织的角色实践及行为策略

以往大部分文献从经济、政治和管理学等角度对“全能政府”与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,却忽略了非营利部门在灾害救助中的作用。本着社工非营利组织能发挥积极的“补充性（suplementary）”而非“替代性”作用的观点,本文围绕一个核心问题展开,即“社工非营利组织如何根据地震灾害的实际情况制定不同的行为策略,发展出一套组织生存法则”。虽然一些学者对社工组织在灾害救助过程中能否扮演重要角色或功能仍有质疑,但本文认为,社工组织通过“自省”（self-reflection）和“自我观照”（inner-understanding）,制定正确的行为策略,就能将灾害危机化为组织发展契机。     

系统解决环评委托代理和环评审批中公正性问题的建议

委托代理关系失范、行政干预较普遍和监督约束机制不完善等是影响环境影响评价公正性的主要因素,也是影响环境影响评价有效性的重要因素。因此,推动环评单位与环境保护行政主管部门脱钩是必需的,但简单脱钩不能从根本上解决问题,必须采取系统解决方案,其它隶属于有环境评价初审权的主管部门和行业的环评机构比照执行脱钩。不仅如此,还应理顺评价各方的关系,可参考公共支出代理理论,借鉴荷兰环评市场经验,成立单独的中立机构。同时,明确相关方职责和责任,建立健全监督约束机制和责任追究制度。     

准组织化:“互联网+线上应急救援”的实践路径和现实困境*—以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件为例

为响应我国应急管理现代化和信息化建设需要,采用参与式观察、网络民族志和深度访谈方法,从准组织化集体行动视角切入,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中救援模式相对成熟的“互联网+线上应急救援”实践路径和现实困境进行探讨。研究结果表明:线上应急救援实践路径涵盖聚合、运转、高效、离散4个阶段,且以持续不断的行动流呈现,具有准组织化集体行动特征;同时,线上救援形式面临“合法性”不确定、救援质量不稳定、风险评估主观性和政府正式沟通渠道有限性等现实困境,研究结果可为我国应急管理信息化建设提供参考。     

Insiders and outsiders: local government and NGO engagement in disaster response in Guimaras,Philippines

This paper examines local government and non‐governmental organisation (NGO) engagement in disaster response in the wake of the M/T Solar 1 oil spill in Guimaras, Western Visayas, Philippines, on 11 August 2006. It assesses the response activities of these two entities as well as the institutional factors that affected their interaction on the ground. Local government and NGO engagement was shaped by multi‐layered, overlapping, and oftentimes contending government‐designed response frameworks. Within these frameworks, government actors played the role of primary implementer and provider of relief, allowing them to determine who could be involved and the extent of their involvement. The absence of formal roles for NGOs in these frameworks not only undermines their ability to work in a setting where such institutional set‐ups are operational but also it reaffirms their ‘outsider’ status. This study of the Guimaras oil spill illustrates the complexity and the institutional difficulties inherent in disaster response and coordination in the Philippines.     

加拿大油气管道安全管理体系及其启示

建立系统完善的安全管理体系是保障油气管道安全运行的基础。通过分析加拿大立法特点,梳理国家层面和地方层面管道安全监管机构设置与职责,研究管道安全法规体系,明确了加拿大油气管道安全监管体制和全生命周期安全管理体系。研究了管道企业安全管理体系和管道全生命周期各个阶段的关键工作,分析了行业协会在管道安全管理方面发挥的积极作用,掌握了管道完整性管理方面的经验与成果。在此基础上对中加油气管道安全管理情况进行了对比分析,从重视管道安全监管立法、建立全生命周期安全管理体系、完善油气管道标准规范、实施管道完整性管理、建立统一呼叫系统和管道地图系统、鼓励社会各方共同参与管道保护等方面提出了加强我国油气管道安全管理的建议措施。研究成果对于完善我国油气管道安全管理体系具有指导作用。     

浅谈开发建设项目水土保持方案的编制

依据有关水土保持法律法规和技术规范,简明阐述了开发建设项目水土保持方案编制的有关规定和水土保持方案的主要工作内容,旨在宣传水保法规、推动我区水土保持,尤其是开发建设项目水土保持方案工作,为提高社会各界水土保持意识提供信息     

苏浙沪危险化学品安全运输无缝化区域联控机制研究

从危险化学品运输全过程涉及的5类主体单位和多部门监管内容两个方面分析危险化学品跨省道路运输监管流程;从法律法规、体制、机制、流程等方面总结出苏浙沪危险化学品跨省道路运输存在的5类监管缝隙,即法律法规缝隙、组织架构缝隙、部门协调监管缝隙、监管流程缝隙和信息阻隔缝隙。应用无缝隙化组织理论设计苏浙沪危险化学品跨省运输安全监管区域联控的组织架构,包括最高决策、中间协调、地区执行3个层面;把危险化学品跨省道路运输现有监管流程分为审批服务类和现场检查类,并对其进行无缝隙化整合,既能提高监管效率,也能降低运输企业运输成本。     

煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径

组织错误研究是人误研究的新方向,它是引发事故的根本原因。本文在总结组织错误理论研究现状的基础上,对组织错误理论的定义进行重新梳理,分析了煤矿安全管理中的组织行为,揭示了我国煤矿安全管理中常见的组织错误问题及其危害,提出防控途径和措施,为有效地预防和减少因组织错误而导致的煤矿事故,加强煤矿的组织安全管理提供理论支撑。文中指出了不健全的制度、不规范的培训、不系统的管理、不合理的奖惩等是煤矿存在的主要组织错误,并分别提出了相应的预防措施,从深层次着手,多角度进行管理,力争解决这些问题。本文为研究下一步煤矿安全管理中各种组织错误的发生演化路径及其规律,揭示我国现阶段煤矿安全管理中组织错误发展的规律提供了理论基础。     

The journey to leave: Understanding the roles of perceived ease of movement,proactive personality,and person–organization fit in overqualified employees' job searching process

Despite intensive research on perceived overqualification, empirical evidence on overqualified employees' job search behavior remains relatively insufficient. Notably, no studies have explored the possible link between perceived overqualification and internal job searching behaviors. In the present study, we consider whether—and more importantly when—employees with high perception of overqualification search for internal and external job opportunities. Applying the ability–motivation–opportunity (AMO) framework, we propose and test a model that specifies how motivation and opportunity to move or stay activate differential effects in overqualifiers' job searching process. Results from two studies surveying employees in Taiwan (Study 1: N = 268; Study 2: N = 210) show that overqualifiers displayed greater intentions to leave the current job and, in turn, engaged in more external job search behaviors; this relation was strongest for those whose perceived ease of movement and proactive personality increased or person–organization (PO) fit decreased. Furthermore, overqualifiers displayed greater intentions to leave the current job and also increased their internal job search behaviors; this relation was strongest for those whose perceived ease of movement and PO fit increased. A series of supplemental analyses also lends support to our theorizing.     

城市道路应急交通组织措施及仿真评价*

为应对城市范围内的各类突发事件对城市道路交通系统带来的不利影响。在分析路径分配（交通分流）、反向交通组织、交叉口信号控制调整、交通管制措施等应急交通组织措施的基础上,以南京“6.20”道路交通事故为例,综合运用各种应急交通组织措施对城市局部路网进行应急交通组织,并通过VISSIM交通仿真软件对采用各种应急交通组织措施前后研究区域的行程时间进行对比。结果表明:采用应急交通组织措施对研究区域的交通疏导效果显著,且处理事故的时间越长,应急交通组织措施带来的优化效果越明显。