美国环境健康损害赔偿立法及其对我国的启示

美国尚未制定专门的环境健康损害赔偿立法。由环境保护法律中的相关规定、涉及环境侵权赔偿或者补偿的相关立法以及环境健康损害赔偿典型判例构成的法规体系,为环境健康保护提供了重要的法律依据。从《超级基金法》、《詹姆斯.扎德加9.11健康与赔偿法案》、《联邦侵权赔偿法》和《联邦雇员补偿法》等立法以及Sterling诉Velsicol化学公司案、普莱斯诉美国海军案等判例中总结的美国经验主要包括:适时制定专门立法;建立损害赔偿社会化机制;适用惩罚性赔偿机制;科学确定赔偿范围和数额;明确公职人员的法律责任。我国应当基于自身国情,充分借鉴美国的成熟经验,加快环境健康损害赔偿立法进程。     

城市施工扬尘控制管理先进经验及启示

国际上施工扬尘控制管理立法,由环保部门监管,突出扬尘源头控制和全过程管理,主要由建设单位承担施工期扬尘控制责任,要求采用最佳管理实践,重视扬尘排放量化管理,对违规行为处罚十分严厉.国内城市应吸取先进经验,推进扬尘防治地方性立法,赋予环保部门监管责权,利用排污申报与许可加强施工扬尘源头控制,加强全过程和内外部相结合的环保管理,推进扬尘排放标准研究和监测工作,实施精细化管理.     

既有建筑节能改造市场发展协同激励实施对策

借鉴发达国家既有建筑节能改造市场激励的成功经验,解析我国既有建筑节能改造市场激励的实践过程与特征,揭示存在的问题,从激励有效性出发,提出我国既有建筑节能改造市场发展主体协同激励、阶段系统激励和要素协同激励的系统对策,以激发ESCO既有建筑节能改造市场发展的活力与内在驱动力,推动既有建筑节能改造实践进程。     

流域生态补偿多元融资的障碍因素、国际经验及体系建构

补偿资金“从何而来”已成为制约流域生态补偿可持续运行的突出问题。“搭便车”诱惑、生态要素产权界定不清以及生态补偿项目本身的局限性阻碍了多元融资,致使流域生态补偿面临内生性资金供应不足与外部性资金支持增长受限的“资金筹措难题”。本文运用案例分析法与归纳法,总结国外生态补偿融资以及补偿资金使用的经验,以此凝练出有益启示。基于中国本土国情,构建起内生性资金供应与外部性资金支持“协同发力”的流域生态补偿多元融资体系已成为必然。通过优化流域生态补偿多元融资的市场化运作环境,明确界定流域生态资源的产权归属,维护多元融资主体的利益诉求,搭建流域生态补偿项目的内生性资金供应链与丰富获取外部性资金支持的融资方式,完善资金使用评估与信用体系建设等具体内容与手段,提供流域生态保护可持续的资金支持。     

生态补偿的价值目标：国际经验及对中国的启示

明晰生态补偿的价值目标,既是健全我国生态补偿政策体系、体现公共政策属性的关键,也是调动各方生态保护积极性、提升自然生态系统稳定性与生态产品供给能力的现实需要。本文首先评述了关于生态补偿价值目标的研究进展,认为国内对该领域的研究比较欠缺,亟须补充;其次对于国际上生态补偿的价值目标选择,从维护和提升生态系统服务功能、农民减贫脱贫、推动城乡生态公正以及提高农民生态参与意识等四个方面进行了介绍。反思国内生态补偿价值目标的问题,本文提出生态补偿机制完善与价值目标导向:①以“绿水青山就是金山银山”理念面向多元价值目标构建生态补偿机制;②通过生态补偿机制建设提升生态系统服务功能;③通过生态补偿机制接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接;④通过生态补偿机制建设促进城乡生态公正;⑤加强生态补偿政策宣传激发公民生态意识。     

基于大坝安全鉴定和专家经验的病险程度评价技术

针对目前我国大坝安全鉴定办法在病险水库严重程度评价中的不足,提出一种大坝病险严重程度的评价方法。以现行大坝安全鉴定技术和专家经验为基础,将水库大坝病险分为五级;提出病险严重性分级以及定性定量转换原则;建立防洪能力、渗流、稳定、变形裂缝、抗震能力、金属结构、工程质量、运行管理、现场检查9个评价大坝病险程度因素的指标体系以及分级和定性-定量转换方法;采用线性加权和法进行病险严重程度综合评价;研究并提出病险程度综合评价影响系数模型以及两种权重确定方法;建立了一套较为完整的病险程度综合评价体系。通过举例分析,提供了使用该方法的途径和过程,表明该方法的可操作性,可行性和实用性。     

浅析成都市农村生活垃圾分类收运处理的试点经验

为实现成都市农村生活垃圾分类收运处理,本文通过对成都市农村生活垃圾分类收运处理试点区域的实地调研,分析了农村生活垃圾的组分,详细介绍了试点区域垃圾分类方式、收运流程、分类成效和保障措施等,提出一些农村生活垃圾分类收运处理的重要的实践经验。     

反食物损失和浪费：日本经验与镜鉴

中国食物浪费问题严重,对粮食安全及资源环境构成重大挑战。新出台的《中华人民共和国反食品浪费法》开启了食物系统节流战略的顶层设计,而具体可操作的落地机制亟待探寻。研究通过政策归纳总结、趋势统计、对比分析等方法,参考日本官方网站发布的第一手资料,从法律演进、政策目标、机构职能、监测体系、国民行动等方面梳理了日本减少食物浪费的做法。研究指出：日本通过扩大生产者责任、制定食物系统节流目标、构建食物损失监测和核算体系、开展多部门协作,形成了较为完善的反食物浪费政策保障体系。基于日本经验的启示,凝练出中国未来反食物损失和浪费的政策路径与对策：食物安全理念应由增产导向转为开源、节流双向发力;增强法律的针对性和约束性;开展跨部门协作机制,全环节减少粮食浪费;构建食物损失和浪费监测核算体系,分行业分对象设计节流目标。     

Dust storm frequency and its relation to climate changes in Northern China during the past 1000 years

Dust storm events and their relation to climate changes in Northern China during the past 1000 years were analyzed by using different paleoclimate archives such as ice cores, tree rings, and historical documents. The results show that in the semiarid region, the temperature and precipitation series were significantly negatively correlated to the dust storm frequency on a decadal timescale. Compared with temperature changes, however, there was a closer correlation between precipitation changes and dust storm events on a centennial timescale. At this timescale, precipitation accounts for 40% of the variance of dust fall variations during the last 1700 years, inferring precipitation control on the formation of dust storms. In the western arid region, both temperature and precipitation changes are important forcing factors for the occurrence of dust storms in the region on a centennial timescale. In the eastern arid region, the relationship between dust storm events and climate changes are similar like in the semiarid region. As a result, the effects of climate change on dust storm events were manifested on decadal and centennial timescales during the last millennium. However, there is a phase shift in the relation between climate change and the dust storm frequency. A 1400 years reconstruction of the strength of the Siberian High reveals that long-term variations of spring Siberian High intensity might provide a background for the dynamic conditions for the frequency of historical dust storm events in Northern China.     

中国台湾地区环境监测市场化经验

介绍了中国台湾地区环境监测市场化的现状、体制机制、资质认定等方面情况,总结了台湾地区对社会化环境检测机构采取的许可证管理、监管平台建设、严格日常监管等方面的有效经验。