村镇土地资源集约利用评价与影响因素分析——以四川省葛仙山镇为例

土地是人类生存和发展的基础,土地利用水平与人类社会的经济、社会和环境效益紧密相关。目前,随着我国城镇化水平的快速发展,城镇土地利用方式正在从粗放外延式向集约内涵式转化,而农村地区由于不合理的土地利用方式,大部分土地集约利用水平低,土地利用效率低。因此,研究农村土地集约利用状况,对转换目前农村土地利用方式并促进农村的可持续发展至关重要。基于行政村空间尺度,利用四川省彭州市2006年土地利用变更调查数据和葛仙山镇社会经济统计数据,运用模糊评价法和因子分析法,对四川省葛仙山镇20个行政村土地资源集约利用水平进行评价,并对影响因素进行因子分析。结果表明：从总体来看,葛仙山镇土地资源集约利用水平较低,属于低度集约利用水平,各行政村之间没有明显的空间差异性,受地形和区位等因素影响,北部丘陵山区的土地资源集约利用水平低于南部平原坝区。因子分析表明提高土地利用程度和土地投入水平是促进葛仙山镇土地资源集约利用水平的两个首要解决问题。尤其是减少北部丘陵山区人均农村居民点面积,提高对建设用地的利用强度,加大对土地的资金投入和人力资源投入,进一步挖掘北部丘陵山区的土地利用潜力,提高土地利用的强度,是葛仙山镇提高土地集约利用总体水平的首要任务。同时,还需加强葛仙山镇村镇土地整理的力度,多途径挖掘土地利用潜力,扩大人均耕地面积,提高土地的可持续利用程度。     

基于结构方程模型的安全生产行政执法绩效分析

为加强对企业安全生产的监督和完善行政执法的评估体系,构建了企业安全生产行政执法绩效评估指标体系。利用调查问卷的方式,获得行政执法部门的绩效评价数据。根据结构方程模型(SEM)相关原理设计绩效评价的测量模型,通过AMOS17.0软件对评价体系进行分析,得到各指标的标准化估计值。利用标准化估计值分析各潜变量对企业安全生产执法的影响权重,各观察变量对企业安全生产执法的影响权重,并进行排序,结果显示:行政执法的合法性>执法人员的素质>执法的合理性>执法的文明性>执法的公开性。     

美国路易斯安那州自然资源损害评估制度及其启示

联邦《石油污染条例》、州《溢油预防和应对法案》和《溢油预防和应对条例》共同构成了美国路易斯安那州自然资源损害评估制度体系,确立了评估活动主导者和参与者明确、程序清晰、客观公正、资金来源有保障,且融合了应急、评估、响应行动于一体的评估制度。我国正在建立的生态环境损害赔偿制度,虽然就损害评估已经形成了部分规范性文件,但多重视的是评估机构的资质管理和具体的评估技术方法,有必要借鉴域外经验,从主体构建、程序设计、多方参与、评估资金、融合评估和应急、恢复行动于一体五个方面完善评估管理制度。     

论环境行政诉讼与环境侵害的排除

对有关环境行政诉讼的学说、判例和立法进行研究，指出：为了保护环境公共利益，以保护私人利益为出发点的传统行政诉讼理论和制度得到了一定的修正和发展，主要表现为环境行政诉讼原告资格的扩张，而诉讼中环境纠纷打骂审查性、成熟性等方面也呈现出有利于预防性环境目标的变化。我国正面临着严重的环境污染和生态破坏，也应当通过扩大环境行政诉讼的原告资格等充分发挥环境行政诉讼在环境保护中的作用，在实现经济社会繁荣5的同时保护好赖以生存与发展的环境资源。     

浅谈船舶油污事故的调查处理

对船舶发生油污事故的种类和可能来源，事故调查处理方法做了简要论述，同时对船舶发生污染事故后，主管机关如何对违法行为帮出行政处罚以及如何调解处理船舶油污损害民事责任纠纷做了简要探讨。     

刍议我国环境行政责任的特点

我国环境行政责任具有确定性，广泛性，扩大化和区际冲突等特点，新《刑法》的通过，反映了人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变的环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法者责任的关键。     

重视沿海地区控制工业污染出现的新问题

沿海地区对外开放１５年来，外资、合资、集体、个体企业在工业结构中的比重明显增加。它们均要求有良好的投资环境，依靠社会办企业。新兴工业多集中在城镇附近，厂址不少选在较关键的须加强环境保护的地区，如自然保护区，水源保护区等附近。在此情况下，必须按社会主义市场经济规律征收资源费和排污费等；须加强环境规划，建立环境管理系统，有效控制污染源；为保证受损环境得到恢复，必须加强环境建设和环境投资。     

浅议环境行政裁决

环境污染事故与纠纷日益增多,为及时准确地处理好这类纠纷,我国的环境行政裁决需作改善:设立专门机构主管行政裁决,行政裁决程序应法制化,正确处理行政裁决与司法裁决的关系。     

浙江省"五水共治"管理机制的经验与启示

国内传统治水管理机制存在较多弊端,浙江省以"五水共治"为契机建章立制,将创新性的理念转化为实践,以科学的治水方式、有效的治水模式、多样的治水形式为立足点,建立了组织领导、规划推进、责任落实、督查考核、区域联动、经费保障和全民共治等特色管理机制,取得了明显的成效,但是"五水共治"现行的管理机制仍有不少欠缺之处,需要不断完善治水管理机制,形成"政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与"的水环境保护新机制.     

试论执行力文化的构建与政府行政效率的提高

首先论述了执行力文化的提出及内涵,随后说明了导致政府行政效率低下的3个原因,由此引出了在政府中倡导构建执行力文化是提高政府效率的有效手段,最后以秦皇岛市为例,说明了在政府中如何构建执行力文化的几个方面内容.