基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

风险社会下的政府环境责任刍议

随着人类逐步迈入风险社会,生态环境事故产生的诱因更多地集中于科学技术,且对相关事故进行责任认定难度巨大.政府在处理相关问题时可能面对经济发展和环境保护相冲突以及决策的知识性匮乏等问题,这就要求在新社会背景下从积极和消极两方面对政府的环境责任进行有效的重构.     

Under-Reporting of Accidents Involving Biological Material by Nursing Professionals at a Brazilian Emergency Hospital

Background. Pathogens can be transmitted to health professionals after contact with biological material. The exact number of infections deriving from these events is still unknown, due to the lack of systematic surveillance data and under-reporting. Methods. A cross-sectional study was carried out, involving 451 nursing professionals from a Brazilian tertiary emergency hospital between April and July 2009. Through an active search, cases of under-reporting of occupational accidents with biological material by the nursing team were identified by means of individual interviews. The Institutional Review Board approved the research project. Results. Over half of the professionals (237) had been victims of one or more accidents (425 in total) involving biological material, and 23.76% of the accidents had not been officially reported using an occupational accident report. Among the under-reported accidents, 53.47% were percutaneous and 67.33% were bloodborne. The main reason for nonreporting was that the accident had been considered low risk. Conclusions. The under-reporting rate (23.76%) was low in comparison with other studies, but most cases of exposure were high risk.     

煤矿安全投资动态管理与政府资助研究

从煤炭企业和政府互动的角度出发,首先对煤矿安全投资项目存在的管理、技术及市场风险进行分析,针对安全投资整个生命周期的多阶段的内在特点,建立煤矿安全投资项目价值评估的动态决策模型,在规避风险的前提下实现项目价值的最大化.同时,考虑煤矿安全投资中煤炭企业投入和政府资助的合理配置与互动博弈,建立动态投资与政府资助决策模型.对模型中参数进行了分析,并进行了仿真分析.模型全面、客观的对煤矿安全投资项目的价值进行了评估,并对政府资助模式和决策进行了剖析.最后,提出了相关的政策建议.为煤矿安全投资和政府资助决策、实现最佳的经济效益和社会效益提供理论和方法论的支持.     

Fostering sustainability through sourcing from small businesses: public sector perspectives

This article examines the opportunities for fostering sustainable development through public sector sourcing from small- and medium-sized enterprises (SMEs). Buying from small businesses can make such contributions in a variety of forms, ranging from a contribution to local economic development through providing innovative green products and services, particularly in the food sector, to helping the public sector organisation to better align its operations with its community. Sourcing from small businesses also has implications for the governance of sourcing processes and can benefit from a partnership approach. Barriers to public sector sourcing from small businesses are discussed and suggestions made on how these can be overcome.     

政府规制视角下我国环境信访成因解析

我国的环境规制在规制背景上先天不足,在规制手段上后天失调,在规制结构上倾斜失衡,在规制目标上好高骛远,以致在效果上低效、失效与无效,造成了环境信访问题的困局。针对当下环境信访的现状和问题,运用政府规制理论这个强有力的解释框架和分析工具探讨其成因较有说服力,也更令人信服。     

生态功能区建设中政府行为的价值取向和评判标准

生态功能区建设中的政府行为,不仅涉及发展困境与生态环境保护间矛盾的协调问题,更涉及维护经济社会和资源的可持续发展等问题。因此,生态功能区建设中政府行为需要确立以发展生态经济为核心、以强化生态服务为根本、以塑造生态文化为基础、以构建生态制度为保障和以维护生态安全为目标的价值取向,并从合法性、合理性、效益性和发展性等四个方面的标准,对政府行为的优劣进行全方位、多层次、全面而系统的评判。     

充分发挥政府职能部门作用共同做好防震减灾工作

共同做好防震减灾工作,政府各职能部门要各司其职,各负其责仅靠领导重视及部门之间的密切配合还不够,必须用相应的制度做保证。还要通过不断的加强宣传,在各级领导的思想中树立起“经济建设与防震减灾工作同等重要”的观念。     

论政府生态环境损害赔偿责任的承担

政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以过错推定为归责原则,责任构成的核心是政府负有其职责范围内特定的环境安全保障义务,因未尽环境安全保障义务间接引发生态环境损害。由于政府未尽环境安全保障义务的行为并非直接也并不必然导致生态环境损害,所以政府一般仅根据自身行为的可责性及其程度对生态环境损害承担补充性的赔偿责任,只有在特殊情况下才承担连带赔偿责任,在政府不负有特定环境安全保障义务的情况下政府不承担赔偿责任。     

生态文明建设的善治结构:三明治模型

在评析西方社会变革"三明治模型"的基础上,将其扩展应用于生态文明建设。借鉴西方社会变革的成功经验,基于我国实际构建生态文明建设的善治结构设计,构建了由生态政府、生态社会和生态公民协同至善的"三明治模型",并详细阐述了这一模型的动态演进过程和治理运行机制,为深化这一领域的研究提供了新视角和新思路。在生态文明建设的善治结构中,生态政府的重要职责是增强国家力量,生态企业发挥主责作用,生态公民的草根运动则是最广泛的基础。