国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展

保护环境是我国的基本国策,而对公众参与的研究这一环境保护中的重要工作,在我国起步较晚,文章通过比较国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展,从参与者的行为入手,得出我国公众参与存在的问题。     

论公众参与环境保护的理论基础

公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能。基于环境经济学、产业经济学、环境管理学、博弈制度变迁理论、环境法理等学科背景,环境管理权来源理论、博弈制度变迁理论、有效社会监督理论和环境权理论分别构成了公众参与环境保护的坚实埋论基础。     

福州大学生环境公众参与意愿调查研究——以福州大学城部分高校为例

环境公众参与意愿调查研究是公众环境教育的重要组成部分之一,本文针对福州大学城部分在校大学生的环境知识、意识及行为进行问卷调查,分析得出福州大学生环境公众参与意愿的程度,从而进一步探索如何使大学生环境意识真正内化为自觉环境保护行动,为提高大学生在环境保护公众参与方面提出有意义的对策和建议。     

中国和欧美国家环境影响评价流程对比分析

环境影响评价在环境保护中起着重要的作用,而中国环境影响评价工作起步较晚,环境影响评价的技术方法及导则在实践中不断更新;欧美国家作为环境影响评价工作实施较早的国家,对环境影响评价流程及报告内容作了详细规定,也为中国的环境影响评价工作提供了宝贵经验,为了切实发挥环境影响评价的作用,应根据中国的实际情况,在可行性方案比选、公众咨询及参与、项目实施后监测等方面进行改进。     

全面推进可持续消费促进“十二五”环保目标实现

"十二五"规划中提出了加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平的环保目标,要求全面推进可持续消费,并对可持续消费的三个主体即政府、企业与消费者提出了新要求。为推动我国可持续消费促进"十二五"环保目标实现,作为主导者的政府,应该建立国家可持续消费管理框架及相关的法律法规制度,运用经济手段引导可持续消费,深化配套的支撑性制度,同时加大政府信息公开以及环保宣传力度。企业作为实践者,应该引进高效的绿色供应链管理模式,通过试点方式由点到线到面逐步展开,并统一信息化管理开展高效的交流与协作。而消费者应该积极参与可持续消费,行使选择可持续消费的权利,积极参与环保监督。     

海洋环境保护中的公众参与问题与对策

可持续发展的主体是公众,公众也是最终的受益者,因此可持续发展目标的实现在某种程度上取决于公众参与的方式与程度。可以说,公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区环境保护事业发达程度和环境管理水平高低的一个重要标志。相比之下,目前中国公众参与海洋环境保护的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,同世界上一些先进国家相比,还有一定的差距。在中国海洋环境保护事业中,加强公众参与的力度,不仅有利于搞好环境保护和管理工作,也是符合国际惯例的。本文通过对公众参与涵义、意义与价值、在中国实行过程中存在的各种问题的论述,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

Research on Public Participation and Information Publicity in Strategic Environmental Assessment

Abstract

It has been generally recognized that strategic environmental assessment integrates environment and development into decision-making and becomes an important decision-making tool for implementing sustainable development. This paper firstly introduces the relationships of SEA, public participation(PP)and information publicity(IP), then discusses the key parts in enforcing the effective process of PP: They are the methods for how to make sufficient information open (What), when to implement PP (When), who will determinate the public (Who), and how to make the models of PP (How). Six cases are compared and analyzed. At last, ways to improve the effectiveness of PP in China is also presented.     

Pioneers of ecological restoration: the people and legacy of the University of Wisconsin Arboretum

A focus on communication can provide in-depth understanding of public participation in natural resource management. Analysis of empirical material from a participatory process using the theoretical concepts of discursive closure and discursive opening revealed that openings were achieved, but the perspectives represented in the process were also closed down. The reasons for closures are discussed in terms of structural constraints, with participants shown to have many different constraints and different reasons for making closures. The conclusion is that the type of theoretical analysis presented in this paper could be used by a facilitator in meetings as a participatory tool to investigate closures and open them up to achieve a more deliberative process.     

基于彼得斯治理理论的京津冀协同发展路径重构

基于彼得斯治理理论,分析了京津冀地区的协同发展现状和要求,重构了其协同发展路径。结果表明:①要素禀赋、区域政策分别是区域协同发展的客观基础和主观条件。②区域协调发展新机制为京津冀地区提出了“坚持以北京和天津尤其是以非首都功能疏解为引领,借助市场力量调动各个主体的积极性,同时注重协同方式(机制)建设”的新要求。③京津冀协同发展路径重构可从“由软硬兼施的市场(市场平台和政府效能)、三维协同的主体(地方政府,中央政府和非政府部门)和富有弹性的方式(临时机构和互动机制)”的“3M”策略入手。