杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

妇女职业安全与健康权益保护的策略研究—基于修订《妇女权益保障法》视角

为了完善《中华人民共和国妇女权益保障法(修订草案)》,进行保护妇女职业安全与健康权益的策略研究,梳理有关科学研究和立法实践证据.研究结果表明:应突出保护、关心和关爱妇女,在关注女性特殊性需求前提下实现男女平等和妇女全面发展;细化职业妇女健康权利,强化政府行政部门的监督管理责任以及妇联和工会的群众监督责任;用人单位采取一...     

长三角示范区饮用水水源水质安全与实体性制度协同立法

在对长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)饮用水水源保护所涉立法和实务部门进行广泛调研的基础上,研究和探讨了示范区饮用水水源的立法现状与水质状况、水质安全问题的主要成因、协同立法的理论基础和有利条件,并就协同立法的形式选择和核心内容提出了具体建议.研究发现,水质安全与相关实体性制度的构建是示范区饮用水水源保护...     

21世纪安全管理科学展望

以超前的意识、展望的眼光 ,对 2 1世纪安全管理科学的发展进行畅想和描述。其中论及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等问题。     

日本应对面源污染的法律措施

自1992年农林水产省首次提出“环境保全型农业”的概念以来,日本政府逐渐重视以农业污染为主的面源污染。此后,政府根据面源污染在各个时期的变化情况,把农业生产污染、禽畜养殖业污染、固体废物污染、高速公路和城市生活污染等方面的各种政策、目标和经济措施予以法制化,陆续出台了一系列有利于防治面源污染的法律、法规。这些法规虽然不是防治面源污染的单行性法规,但其内容具有配套性、系统性、可操作性的特点,惩戒措施也具有针对性和层次性的特点,而且经济措施与法律责任并举,客观上对防治面源污染起到了重要作用。借鉴日本的立法经验,我国防治面源污染立法应该进一步完善法律法规,明确管理部门的职责,强化法律责任,通过多种手段引导公民自觉防治面源污染.     

Following Old Paths or Shaping New Ones in Natura 2000 Implementation? Mapping Path Dependency in Instrument Choice

This article reviews the influence of two specific European Union (EU) laws, the Birds and Habitats Directives, on the choice of national policy instruments by Member States. Both Directives leave the choice for policy instruments to manage the sites designated under the Directives to the Member States. Using path dependency as a leading concept, this article analyses the continuity or changes in policy instruments due to the implementation of the Directives in 15 countries. This article shows that the tendency to use existing instruments to implement EU policy is limited, as in almost all countries new instruments were developed. Yet, states do tend to choose instruments from their predominant policy instrument mix and preferred implementation style to address the management requirements of the Directives. Additionally, in Central and Eastern European countries where the implementation of EU policy coincided with a process of transition to a market economy, new instruments were introduced outside the existing implementation style. The introduction of new policy instruments is the result of historical turns, domestic pressure and a shift to new modes of governance. National case studies are needed to shed more light on the interaction between EU policy and domestic factors during the process of instrument choice.     

我国环境侵权专门立法构想

我国环境侵权规范分散于相关立法,存在体系性不足和制度性缺陷等问题,因此,必须出台环境侵权专门立法。在构成要件方面,必须构建环境侵权二元规则,即人身损害适用无过错责任,财产损失适用过错推定责任;在责任承担方面,故意违法排污应当引入惩罚性赔偿。《侵权责任法》第67条适用于环境共同侵权内部责任份额的确定。环境侵权专门立法应当规定环境公益诉讼。     

“十二五”期间我国环境法治建设存在的问题浅探

环境问题是我国当今最重要的民生问题,目前,损害人民群众利益的环境污染问题愈演愈烈,人们寄希望环境法治,然而,当前的环境法治建设存在诸多的弊端,本文探讨了我国环境法治建设中的一些问题,并提出了对策建议。     

国内外针对突发性水污染事故的立法经验比较

面对突发性水污染事故多发、危害严重的现状,总结了美国、日本等国家关于突发性水污染事故应急管理立法的成功经验和国内相关立法工作中存在的宪法和环境保护综合法界定不清、应急法律不成体系等问题,同时针对国内相关立法工作的不足提出了加强中国突发性水污染事故应急立法的建议.     

对环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的探讨

中国环境影响评价制度历经30年之完善发展,已成为构建和谐社会不可或缺之法律制度。然而近年来开发活动中由环境问题引发的诸多社会问题,暴露出环评对社会因素考虑之不足。本文在分析社会影响评价对环评辅助作用的基础上,提出在环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的政策建议。并借鉴国外经验,进一步提出完善公众参与,为社会影响评价立法,制定相关规范、标准的构想。从技术层面,着重探讨了社会影响评价程序、方法和指标体系等。