加强环境立法加大执法力度

环境问题作为当前影响人类生存和发展的重大问题,已经受到了国际国内的高度关注,成为国际社会最为重视的问题之一。中国作为国际社会中的重要一员,必然是参与解决国际环境问题的主要力量。然而中国正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段,对自然资源的开发强度不断加大,环境与资源已成为制约国民经济发展的重要因素。党中央一直把环境保护作为中国的一项基本国策,并确定了环境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。实际上,社会主义市场经济体制下的环境法体系尚未完全建立。因此,关于资源环境的立法、执法已经成为一个新的课题。     

保护环境 共建我们的家园

随着人类社会的进步,经济文明的发展,全球的环境问题日益严重,建设绿色的家园成为全世界人民的迫切愿望和各国政府的责任。我国作为一个发展大国,如何保护环境,解决环境污染问题,笔者认为解决环境问题的基本思路是首先政府要转变观念,通过立法、税收等强制性手段来保护环境,通过技术创新来解决环保中的技术问题,将环境污染的程度降到最低。     

环境容量使用权：为节能减排立法

20世纪90年代以来,中国经济发展进入了快速增长阶段,同时也付出了巨大的资源和环境代价。节能减排,成为评价经济发展、考验环境自净能力的约束性指标和必然的政策选择。环境容量使用权理论表明,可转让的环境容量使用权有利于外部性内部化。节能减排立法的重点是权利安排,本文借鉴环境容量使用权理论,并结合国内外环境容量使用权的交易机制以及节能减排的国际行动等实践经验,提出水、土、气等基本要素环境容量总量控制与节能减排目标分解设想,旨在为建设资源节约型、环境友好型社会,应对全球气候变化提供相应的政策选择,为今后的法律行动提供框架性建议。     

中国和马达加斯加在环境保护法领域的比较研究

有效的保护环境，法律是必不可少的工具。本文章的主要目的是调查两个经济发展不同的国家在环境保护法的主要差异方面，包括：环境法的范围；环境立法的发展；主要宗旨和法制系统的基础．     

碳中和立法的国际经验与启示

为应对气候变化,实现《巴黎协定》,国际社会纷纷做出碳减排相关承诺,设立碳中和目标.多个国家和地区通过设立或修订气候变化法律,将碳中和目标明确为硬约束.中国实现碳达峰、碳中和愿景任务艰巨,通过梳理典型国家和地区碳中和相关立法,分析国际碳中和立法的要点,针对国内现状需求,提出适合中国制定应对气候变化法律的建议.     

水环境有毒重金属污染的防控与监管路线

有毒重金属污染已成为我国的重大环境问题。对有毒重金属污染进行有效监管,首先,必须明确认定,对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件。这种监管方式自2008年《笫一次全国污染源普查工业产排污系数手册》公布以来,更具有切实实施的可行性。《源头总量控制》与《水环境容量总量控制》两种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力。我国《地面水环境质量标准》(GB3838-88)中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在\"放宽允排量\"和\"价态转化引发危害\"的问题,以一个10t电解铅的企业为例,证明两种监管方式的铅允排量相差甚大。总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式。     

德国循环经济的发展经验及其对我国的可借鉴性分析

将德国循环经济的发展历程划分为废物末端处理、以循环为目的的废物减量化、废物减量化+无害化、废物减量化+无害化+资源化4个阶段进行论述,从中得出以消费促生产、创新组织模式以及依法推进等经验与启示,并结合我国目前循环经济发展在制度、技术与经济等方面存在的障碍,对这些经验与启示做出适用性分析。据此对我国循环经济的发展提出加强循环社会建设、建立废物处理中介组织、鼓励和扶持循环经济技术的开发和引进、加强立法和公众参与等建议。     

Classification of coastal waters according to the new Italian water legislation and comparison with the European Water Directive

New legislation for the protection of inland surface waters, transitional waters, coastal waters and ground waters has recently been established in Italy. This law presents a new integrated approach, where all water bodies are considered as complex ecosystems to be studied in each of their components. The new concept of environmental quality of the water body, based on the ecological and chemical status, is also introduced. At the same time (i.e. the end of 2000), the European Community approved the European Water Framework Directive based on the same basic environmental concepts and criteria of the new Italian law. This paper analyses the important points and innovations required by the new Italian legislation for monitoring and classification of marine coastal waters. Details of definitions, parameters, analysis and monitoring programs are discussed. A comparison with the European Water Framework Directive is eventually given, underlining the specific characteristics of the Mediterranean sea, which have to be taken into consideration when applying the European Directive to this particular ecoregion.