可持续城市研究进展及其对国土空间规划的启示

可持续城市是很多学科和领域关注的焦点。智能化和网络社会的演进促进了技术与可持续发展的关系研究,可持续城市研究亟需创新理论和方法。国内学界对可持续城市的前沿关注不够,结合国土空间规划的反思和探讨欠缺。因此,借助CiteSpace软件对国内外可持续城市研究进行系统评述,分析其演进脉络和研究热点,并探讨其对国土空间规划的启示。可持续城市研究主要经历了萌芽、兴起、增长、扩散四个阶段。可持续城市应当以自然、社会和技术三者的协调发展为核心。可持续城市的国际研究主要集中在气候变化、城市治理和智慧城市三个方面,并由“可持续”向“可持续智能”转变,大数据辅助城市规划成为趋势,社区多元主体共治逐渐增强。新可持续智能城市研究框架与国土空间规划的结合将是未来研究的关键。中国需要加强可持续智能城市的研究和实践,提出科学的可持续智能城市评价指标体系,结合国情重视城乡共治,并将这些理念渗透在国土空间规划中。     

系统推进自然生态保护和治理能力建设——《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》专家笔谈

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》是党的十九大后生态保护和修复领域第一个综合性规划,是多部门跨学科全区域统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复的范式。针对规划贯彻实施面临的机遇和挑战,来自自然资源部咨询研究中心的7位专家进行了研讨。贯彻落实好《规划》,应准确把握规划的4个主要特点：布局上突出系统性和继承性;政策上突出战略性和协调性;实施上突出目标性和问题导向性;手段方法上突出科学性和针对性。处理好三大关系,即：生态系统保护与开发利用的关系,生态系统修复与生态补偿的关系,生态系统保护与用途管制的关系。解决八个关键问题：一是建设多元投融资机制;二是明晰主体责任;三是建立统一的综合性调查评价制度;四是构建适应生态系统修复的技术标准体系;五是建设生态系统保护数据库和综合信息查询平台;六是探索因地制宜的生态补偿模式;七是统筹自然资源开发利用与生态保护修复的关系;八是开展《规划》实施的跟踪监测评估。     

生态文明建设的善治结构:三明治模型

在评析西方社会变革"三明治模型"的基础上,将其扩展应用于生态文明建设。借鉴西方社会变革的成功经验,基于我国实际构建生态文明建设的善治结构设计,构建了由生态政府、生态社会和生态公民协同至善的"三明治模型",并详细阐述了这一模型的动态演进过程和治理运行机制,为深化这一领域的研究提供了新视角和新思路。在生态文明建设的善治结构中,生态政府的重要职责是增强国家力量,生态企业发挥主责作用,生态公民的草根运动则是最广泛的基础。     

川西北高寒草地沙化土壤特征及治理模式探讨——以阿坝州红原县为例

通过对川西北高寒草地不同类型的沙化样地0—10cm,10～20cm和20～30cm土壤有机质、pH和含水量进行分析。结果表明：（1）随着沙化程度加重,土壤有机质含量和土壤含水量明显降低;（2）随着土层深度增加,土壤有机质含量降低;未沙化、轻度沙化样地的土壤含水量随土层深度增加而降低,重度沙化样地则相反;（3）中度和重度沙化样地土壤pH约7．0,未沙化和轻度沙化pH值在6．5左右;沙地土壤有机质与pH值呈显著负相关关系,沙化土壤有机碳与水分损失是一个正反馈。鉴于川西高寒草地特殊环境,探讨了选用适宜的多年生高原药用植物或者其他高价值资源植物作为固沙材料,将治沙与经济发展相结合,建立高寒沙化草地治理模式。     

生态文明背景下自然资源治理体系的框架设计

长期相对滞后的自然资源治理体系,是造成我国资源环境问题的主要原因之一。目前生态文明建设再次对我国自然资源治理体系提出了新的要求。本文按照生态文明的规范内涵,揭示了生态文明建设与自然资源治理体系建设间的内在联系和对治理体系的现实需要。在对已有自然资源治理体系的相关研究进行梳理的基础上,揭示了我国现行自然资源治理体系中存在的主要问题。本文旨在通过设计资源治理的框架设计填补这些现实需要与主要问题。按照将自然资源系统嵌入动态社会经济-生态系统并纳入相互影响与关联的思路,本文从自然系统与社会经济系统互动、科学的评估体系与信息传递,多主体参与和多中心治理途径以及制度保障等方面设计了有机自然资源治理体系框架的核心内容与结构。     

Review of submarine groundwater discharge (SGD) in coastal zones of the Southeast and Gulf Coast regions of the United States with management implications

Groundwater serves as the primary drinking water source for over half of the coastal populations of the Southeast and Gulf Coast regions, two of the fastest growing regions in the United States. Increased demand for this resource has exceeded sustainable yields in many areas and induced saltwater intrusion of coastal aquifers. A process associated with coastal groundwater, submarine groundwater discharge (SGD), has been documented as a source of subsurface fluids to coastal ocean environments throughout the Southeast and Gulf Coast regions and is potentially a significant contributor to nearshore water and geochemical budgets (i.e., nutrients, carbon, trace metals) in many coastal regions. The importance of groundwater as a drinking water source for coastal populations and the influences of submarine groundwater discharge to the coastal ocean warrant increased research and management of this resource. This paper highlights findings from recent SGD studies on three hydrogeologically different continental margins (Onslow Bay, NC, southern Florida, and the Louisiana margin), provides background on the common methods of assessing SGD, and suggests a regional management plan for coastal groundwater resources. Suggested strategies call for assessments of SGD in areas of potentially significant discharge, development of new monitoring networks, and the incorporation of a regional coastal groundwater resources council.     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

Territorial politics and the success of collaborative environmental governance: local and regional partnerships compared

The paper explores the role local governments and territorial proximity play in the efficiency of collaborative environmental governance. It develops the hypothesis that the representatives of local authorities involved in partnerships possess resources to diminish the pitfalls of sustainable governance, facilitate coordination, and contribute to the success of shared policy-making. Four French and English partnerships are presented. They include a diversity of stakeholders such as fisheries, ports, farmers, yachting associations, environmental NGOs, or local authorities. Thereby, the paper develops whether and under which conditions local governments play a positive or negative role, as well as comparing territorial levels of implementation and the effects of geographical proximity. It is shown that collaboration at the regional level prevents the integration of decision-making in organisational networks, the inclusion of citizens, and the development of social responsibility for stakeholders – the partnership acting as a formalisation of pre-existing lobbying. Locally, governments assume inter-organisational leadership and do contribute to the institutionalisation of the new forums. Yet, local successes of partnerships answer logics of social, rather than environmental, regulation. The local attenuation of usage conflicts does not necessarily reduce the negative effects of those usages on the environment. By stressing a collaborative definition of environmental problems, the partnerships tend to sideline substantial policy changes, and possibly conflict with the goals and long-term temporality of sustainable governance.     

电子废弃物回收产业链协同治理影响因素分析——基于社会网络分析方法

基于探索性多案例分析,使用扎根理论从协同治理层面析出电子废弃物回收产业链治理的影响因素;运用社会网络分析法进一步辨识影响电子废弃物回收产业链协同治理的的关键因素.研究发现：外部环境支撑和提升电子废弃物回收产业链中利益相关者的内外协同能力,进而影响协同治理的行为和效果;企业社会责任和环保责任意识、高层管理者能力及素质、借鉴国外技术与经验是企业内部协同治理的主要驱动力;环境和经济持续发展目标、政府鼓励生产商做拆解、与国内外同行企业沟通与合作则是企业外部协同的引擎.     

农业面源污染特征及治理对策

随着社会经济的发展,中国农业面源污染日益严重,面源污染在很大程度上引起耕地退化,严重影响农产品的质与量.在概述农村面源污染特征的基础上,分析农村面源污染的影响因素,其中化学肥料、农药、畜禽粪便及养殖废弃物、生产和生活污水、生活垃圾等是面源污染的重要因子,从农作技术、水土保持及意识政策等多方面考虑提出农业面源污染的防治措施,并对中国农业面源污染的未来研究进行展望.