对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考

公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制.     

城市生态补偿能力衡量和应用

城市生态补偿在城乡开发、城市规划等许多工作中具有重要的意义。为衡量城市生态补偿能力,本文提出了绿当量的概念,并以济南市为例,探讨了对二氧化碳、降尘和二氧化硫的生态补偿方法。根据实际情况,以街道办事处为单元评价济南市内现有绿地的生态补偿能力,并根据环境目标的要求,提出了各办事处需增加的公共绿地面积,为制定市区公共绿地配置规划提供了依据。计算结果表明,从总体上说,济南市现有的绿色植物可补偿济南市排放到大气中的二氧化碳的22.3％,二氧化硫的23.1％;其总吸尘能力略大于年排尘能力。绿当量概念和计算方法在济南市城区公共绿地配置规划中的成功应用,表明它可对其它城市绿地生态补偿能力的评价和城市环境规划的制定发挥指导和借鉴作用。     

海洋环境保护中的公众参与问题与对策

可持续发展的主体是公众,公众也是最终的受益者,因此可持续发展目标的实现在某种程度上取决于公众参与的方式与程度。可以说,公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区环境保护事业发达程度和环境管理水平高低的一个重要标志。相比之下,目前中国公众参与海洋环境保护的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,同世界上一些先进国家相比,还有一定的差距。在中国海洋环境保护事业中,加强公众参与的力度,不仅有利于搞好环境保护和管理工作,也是符合国际惯例的。本文通过对公众参与涵义、意义与价值、在中国实行过程中存在的各种问题的论述,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

空气污染指数改进方案公众参与调查

为进一步改进API(空气污染指数),提出了5个改进方案,并针对方案中的重点问题进行公众参与调查. 调查问题包括现行API能否反映空气污染状况以及灰霾状况;是否同意加入CO,O₃和PM_2.5指标;是否同意将API的计算时间调整为00:00─23:00;ρ(PM_2.5)限值如何设定. 结果表明:公众对API改进方案总体上持肯定意见;超过70%的人同意在API中加入CO,O₃和PM_2.5指标,并有50%以上的人同意根据我国实际情况制订ρ(PM_2.5)限值. 由于改进方案4中增加了CO,O₃和PM_2.5指标,且将API计算周期调整为00:00─23:00,并按照我国的研究成果提出了ρ(PM_2.5)限值,因此,方案4更贴近公众的意见.      

政府采购环境标志电子产品的环境效益分析

实施政府绿色采购,引导和推动消费和生产向更可持续的方向发展是解决环境问题,实现经济社会全面可持续发展的必然要求.进行绿色采购成本效益分析是政府绿色采购政策可持续推进发展的有力保障.本文在介绍了中国环境标产品政府采购的现状和国外相关政府绿色采购环境效益研究的基础上,针对电子产品展开了相应的环境效益分析,最后对国内广泛开展此项工作的存在的问题和挑战进行了总结.     

面向国土空间应急安全保障的控制性详细规划指标体系构建——以应对突发公共卫生事件为例

为了满足国土空间规划体系的建设和应对突发公共卫生事件,城市控制性详细规划指标和管理体系需要改革。在深入分析现有控规管理对国土空间应急安全保障方面的响应与不足的基础上,增加了“预防+应急”的控规管理工作路径并构建指标实施体系。“预防”是指通过空间环境的塑造来提高城市韧性,增强城市抵御不确定性风险的能力。“预防”主要方法是： （1）将健康城市理念融入控规指标体系;（2）缩小控规单元管理规模,形成从编制单元到地块单元的空间传导体系。“应急”是在应对突发公共卫生事件发生时,通过控规管理首先保障城市生命系统的可持续性;通过控规对部分土地兼容性的引导及对应急设施、通道、空间的布局来满足防疫需要。     

化工园区水环境风险公共应急设施布局研究

重大事故状态下,单个化工企业的风险防控设施(应急池等)无法控制事故污水的情形下,整个化工园区的公共应急设施十分必要.在化工园区环境风险特征分析、突发事故次生水环境污染发生过程分析的基础上,提出建立整个化工园区的水环境风险三级防控体系,统一规划布局园区水环境风险公共应急设施,保障事故污水不出园区,根本上提高对事故污水的控制能力,最后以某临港化工园区进行案例分析.     

邻避情结下环境影响评价的公众参与研究——以东北地区A市为例

环境影响评价中引入公众参与是尊重与保护建设项目周围民众相关权利的程序.民众在参与基建项目的环境影响评价过程中会针对项目的负外部性表现出明显的邻避情结,甚至引发邻避冲突.文章通过对“邻避”概念的梳理,并针对东北沿海A市的环境影响评价公众参与情况进行分析,在邻避的视角下探讨环评公参的现实情况,并以政府、企业与民众这些不同角色为主体探讨化解邻避冲突的方式.     

我国公共场所应急疏散技术和标准发展对策初探

分析总结了国外公共场所应急疏散技术和标准的现状和发展趋势,在结合我国公共场所应急疏散技术和标准现状的基础上,提出了我国公共场所应急疏散技术以及应急疏散标准发展的对策建议。在我国公共场所应急疏散技术方面,应加强在应急疏散人员行为特性汇总分析、应急疏散模型和应急疏散应用技术等方面的研究工作,同时国家应加大应急疏散技术研究的投入力度,并积极鼓励科研机构扩大与境外科研机构的交流与合作。另外,在公共场所应急疏散标准方面,主要应加强应急疏散管理和应急疏散产品标准的研究,为公共场所的应急疏散提供必要的指导和技术支撑。     

地铁火灾防排烟设计探讨

介绍了防排烟系统设计在地铁火灾中的重要性,以及目前国内地铁车站在防排烟设计中有关排烟量的计算,区间隧道的排烟方式,排烟风亭与出入口之间的位置设计等方面所存在的一些问题及相关的解决方案。结合所引用的相关试验研究及其结论,经过对上述相关问题的分析和总结,针对地铁车站公共区和区间隧道的排烟方式和排烟装置,文章提出了适于国内地铁消防防排烟建设的措施,最后根据所引用的试验,对所提出的措施作出了分析,以得出结论。