新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

健全和完善铁路运输安全法制体系的思考

笔者以《铁路法》、《安全生产法》为基础,分析了我国铁路安全法制建设的现状,提出铁路安全法制化建设的基本原则,并就创新完善铁路安全管理机制、健全科学的铁路安全管理体系、完善铁路运输安全法制管理的具体内容等进行初步探讨,同时就加快铁路安全法制化建设提出几点建议.     

煤层干式钻进粉尘扩散规律的研究

针对煤层干式钻进过程中粉尘污染严重的问题,分别对新庄孜矿c13煤层及10煤层干式钻进粉尘的分散度和煤的硬度进行测定,分析对比2煤层钻进时粉尘在3 m/s风速下的浓度分布情况;并针对C13煤层,在1.5 m/s,2.3 m/s和3 m/s的风速下测定粉尘浓度分布情况.根据粉尘浓度的实测数据,分析煤层干式钻进粉尘扩散规律.结果表明:煤尘性质和风速是影响粉尘扩散的主要因素;粉尘浓度与煤的硬度成反比,而与风速成正比;钻进过程的除尘重点应放在孔口下风侧8 m以内.     

二次过街路口行人违反交通法规规律的研究

为了解在不同类型二次过街路口行人违反交通法规闯红灯的违法率,找出二次过街路口不同参数对行人违法率的影响,从而找出降低路口行人违法率的对策,保障路口行人交通安全和人车流畅通,本文选取上海市5种类型的二次过街路口调查行人在路口的违法率.通过分析调查数据,行人在路口一次穿越车道数为2～7,两次穿越车道总数为6～12,违法率随车道数的增加而降低.在红灯等待时间90 s之内,行人违法率随等待时间的升高呈一定的下降趋势.红灯等待时间在90～150 s之间,行人违法率没有确定的规律.安全岛、引导护栏、中继信号灯等设施具有明显降低行人违法率的作用.根据二次过街路口设置安全岛、引导护栏、中继信号灯、车道数以及是否从路边穿越5个影响因素的安全评价系数之和建立综合安全评价系数,得到行人在二次过街路口违法率随综合安全评价系数的增大而降低.研究表明,完善和优化二次过街路口的设施参数可以降低路口行人违法率.     

海上钻井废弃物排放的法规与对策

由于海上废弃物排放法律法规非常严格,使得海上石油工业形势严峻。面对这一情况,美国和加拿大等国家纷纷制定出对石油生产的要求。为了保证其实施,钻井及钻井液公司采取了诸如研究和开发钻井液添加剂体系等各种环境保护对策。     

石油污染法和地面油罐的法规

译文叙述了地面和地下储油罐对环境影响的差异、美国环保局（EPA）对此的有关规定、石油污染法、全国污染物排除控制系统（NPDES）等。最后介绍地面油罐法规具体内容。     

THE ROLE OF ADVISORY BOARDS IN A WATER MANAGEMENT AGENCY1

ABSTRACT: Since Saskatchewan assumed the responsibility for managing the Province's water resources in 1930, the importance of the Province's water resources has been recognized by assigning the responsibility for managing the resource to higher levels in the government structure. With such recognition, there tended to be an overlapping of responsibilities that resulted in undefined areas of jurisdiction and duplication of services. Also, there was no opportunity for direct public participation in the management structure. These deficiencies were recognized, and following a series of public hearings a “Cabinet Committee on Water Concerns” in 1983 concluded that the most appropriate government structure for managing the water resources of Saskatchewan would be a Crown corporation. As a result, in 1984 the Saskatchewan Water Corporation was formed and given the responsibility to manage, administer, develop, control, and protect the water and related land resources in Saskatchewan. An important aspect of this responsibility was that the corporation should initiate a process of public involvement. Thus, six “Regional Watershed Advisory Boards” were established. The Advisory Boards provide the Corporation with a linkage to the general public by providing advice, participating in policy revision and development, and assisting Corporation staff in other related water management activities.     

新时期我国环境社会风险的演变、特征与法律因应

伴随着多重社会转型同时进行的经济社会的跨越式发展,我国已进入风险社会阶段。在此背景下,结合从环境法视角对我国环境社会风险的演变历程进行梳理,不难发现现行规制体系尚无法周全应对我国面临的新情况、新问题。当前我国环境社会风险呈现出阶段风险叠加、地区差异明显、科学不确定性增强、域内外风险交融的显著特征。应在整体系统观的指导下,立足风险预防原则,平衡行政权力的扩张与控制,识别风险差异的类型化预防,开展社会化协力防控,以为法律因应。     

鄂州市城区环境空气的臭氧污染特征及其防治对策

利用鄂州市城区3个环境空气质量自动监测站2015—2016年的监测数据,对空气中臭氧(O3)的污染特征进行了分析。分析结果表明:鄂州市城区空气中臭氧作为首要污染物的占比有逐年增加的趋势。臭氧浓度具有明显的日变化和季节变化规律,日变化呈单峰型且高峰段在13:00—17:00;月变化规律显示6月—9月浓度最高。日照、气温、风向和风速等因素对臭氧浓度变化均有重要影响。结合实际提出了加强产业规划、强化污染治理、加大科普宣传等防治对策。