法治国家和风险社会理念下的环境治理机制

面对现代环境问题,我国环境治理需要以法治国家和风险社会理念为基础进一步完善。法治国家要求立法、行政与司法的长期稳定、系统有效运作,而风险管理需要以科学技术进步为基础,对风险有及时认知和科学评估,两方面都是人类社会可持续发展的理念支撑。现代环境行政法首先强化了直接行政监管,不断加强对私权干涉的程度,而且扩展了现代环境规划制度,还创新了环境影响评估制度,同时针对现代环境问题的源头:经济上的外部性,针对性采取多种经济手段。此外在风险沟通和信息公开以及加强程序性权利上,公众参与制度进一步得到细化。这些环境治理行政手段既继承了国家传统行政机制,又都基于法治国家与风险管理理念予以补充,以更有效地、针对性地实现现代环境保护。     

我国环境信息公开现状、问题与对策

环境信息公开是一项基础性、全局性工作。它不仅是公众参与环境保护的前提条件,也是推进我国环境管理工作全方位提升的重要手段。我国环境信息公开工作近年来进展迅速,但仍存在关键性环境信息严重缺失等现象,不仅无法满足社会及政府环境管理工作的需要,有时甚至会影响到社会稳定。本文从政府、企业、社会的不同层面和不同角度分析了我国环境信息公开存在的问题及其产生原因,并在此基础上从法律法规、组织监管和沟通协调等方面提出了一系列改进建议,包括:1加强组织领导,任命副部级官员主管环境信息公开工作;2推动国务院出台《环境信息公开条例》,推动各类环境政策法规纳入信息公开条款;3加强与社会各界的沟通和互动,充分发挥社会组织的作用;4建立主要污染源环境信息公开平台,刺激企业改进环境表现;5加强对地方政府环境信息公开工作的督查、考核、评价及表现公开;6加强各级政府环境信息公开能力建设;7实现环保部及环保系统内部数据信息统一管理、协调共享;8全面改善环境数据质量;9细化环境信息公开政策,包括环境风险及健康信息公开政策;10加强与其他部委关于环境信息公开工作的合作与协调。     

两型社会下人居环境的全过程优化研究与实践——以室内空气质量优化为例

结合中国住宅室内装修污染现状,在当前日益注重室内空气品质的趋势下,通过全过程控制室内空气污染,对现有的室内污染物控制方式进行优化,从而有效保证室内空气品质,打造安全、健康、环保的绿色人居环境。     

低碳城市发展实践与发展模式

气候变化问题是本世纪人类面临的最严峻的挑战之一,发展低碳经济为应对气候变化提供了新的机遇。低碳城市是低碳经济的主要组成部分,国内已有许多城市提出建设低碳城市的构想并进行了一些尝试,然而发展低碳城市的高度热情背后,存在着一定的盲目性和无序性,城市需要依据自身发展特征选择适宜的低碳发展模式。本文在对国际低碳城市发展实践和国内城市的相关探索进行综述的基础上,总结出现有低碳城市实践所遵循的四种发展模式,包括综合型"低碳社会"目标模式和低碳产业拉动、"低碳支撑产业"、示范型"以点带面"三种过渡模式。中国需要探索一条工业化进程中的低碳转型路径。低碳城市的建设需本着发展优先的原则,重点关注经济结构的调整,并在结构调整过程中探索新的经济增长点。现阶段城市可以通过建设低碳示范区摸索转型经验。低碳产业拉动和"低碳支撑产业"模式的选择则需要因地制宜。而无论采用何种过渡模式,城市都应注重低碳理念在全社会的渗透,以长远的战略眼光辅以合理的城市规划向综合型"低碳社会"的目标迈进。     

论人类文明的演变与演替

本文从整体论视角出发,从讨论文明的概念和表现入手,对"文明"和"社会"的定义进行了新界定。文明是指人群在特定历史时期的生存方式以及居主导地位的主流价值观。文明的实质是人类(社会)对人与自然关系的看法和对待,或者说是认识和行为。在此基础上分析了人类文明演变的历程和今后的走向,剖析了人类的生存方式(人类的生活方式、人类的生产方式和人群的组织方式)在原始文明阶段、农业文明阶段、工业文明阶段的不同样式,提出了当今人类正处于由工业文明时代向新的环境文明时代转折的过渡阶段的论断。正确认识人类文明演变和演替的规律对任何一个国家和民族来说都是至关重要的。要实现中华民族的伟大复兴,就必须清楚地认识到当今人类所处时代的特点,特别是要对当今人类文明的演变与演替有一个正确的认识和把握。     

Institutional development for sustainable rangeland resource and ecosystem management in mountainous areas of northern Nepal

Rangelands represent one of the most important natural resources in mountainous regions of northern Nepal. However, a poor understanding of the social dimensions of rangeland use has limited their proper management and sustainable development, which represent major challenges for Nepal's resource managers. Institutional development is thought to be a viable solution to this problem and may ultimately lead to improved rangeland management in Nepal. Based on this hypothesis, a study was conduced in the Rasuwa district of northern Nepal to examine the effectiveness of institutional development at the local and national levels in mitigating the problems facing sustainable rangeland management by using an institutional analysis and development (IAD) framework. The information and data were mainly collected from different stakeholders, farmers, professionals and practitioners using a toolkit of participatory rural appraisal (PRA), workshops and literature review. It can be concluded from this case study that a number of institutional development efforts are needed to promote sustainable rangeland management in this region. First, local herders represent a repository of rich indigenous knowledge essential to sustaining sound rangeland management practices; hence, indigenous practices need to be integrated into modern technologies. Second, public services and technical support are currently unavailable or inaccessible to local herders; hence, research, development and extension interventions need to be initiated for marginalized pastoral communities. Third, rangeland institutions are incomplete and ill-organized, so institutional development of various organizations is necessary for promoting sustainable rangeland management. Fourth, the policies and governance necessary for promoting rangeland management are not well-designed; hence, governance reform and policy development need to be formulated through internal and external agencies and organizations.     

Place-based local governance and sustainable communities: lessons from Canadian biosphere reserves

The quest for sustainable communities might be fostered by a new ‘place-based’ governing approach that engages civil society and other actors in local decision-making processes. In Canada, lessons can be learned from the establishment and maintenance of biosphere reserves by networks of local communities of interests and other organisations. Biosphere reserves are created to promote conservation, biodiversity and sustainable livelihoods. Municipal and public participation in these reserves can be encouraged, promoting a local sense of place as well as sustainable community and regional development. An examination of two Canadian biosphere reserves, Riding Mountain and Long Point, illustrates how local governments and these reserves might assist each other in their mutual goals of long-term sustainability while offering a worthwhile model of local collaborative, place-based governance.     

生态文明：社会主义和谐社会的主要基础

生态文明是人类文明的一种形式,它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点。这;仲文明观强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。生态文明要求人类尊重和爱护自然,将人类的生活建设得更加美好。生态文明的提出,是人们对可持：续发展问题认识深化的必然结果。     

构建和谐社会与高校共青团工作创新

从高校共青团工作面临的新的机遇和挑战出发,就高校共青团组织在构建和谐社会中的主要任务进行探讨,对构建和谐社会进程中共青团工作所面临的问题进行剖析,从而提出了在构建社会主义和谐社会进程中创新青年工作的几点建议,其中包括共青团思想政治工作中工作思路、工作内容、工作手段、工作机制的创新,培育团队的创新能力和大力加强团员青年群体创新能力的开发等推动共青团工作创新的方法.     

环境质量综合指数法在江苏省建设小康社会综合评价中的应用

介绍了江苏省环境质量综合指数的现实意义、定义及在小康社会综合评价中的应用,并提出相应环境质量综合指数达标的对策和建议。