国土空间用途管制的改革逻辑及其规划响应路径

在完善生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下,系统梳理土地用途管制制度起源、实施特点、成效与不足,重点解析土地用途管制向国土空间用途管制转型的改革逻辑及其对国土空间规划的具体要求,为完善国土空间规划体系提供借鉴。研究结果表明：（1）土地用途管制制度突出强调对耕地的保护,以新增建设用地为主要管控对象,建立了土地用途分类—规划—计划—审批—监管的完整管控链条,在保护耕地、保障粮食安全、倒逼节约集约用地和提高依法依规用地意识等方面取得了较好成效,但仍存在覆盖范围不全、管制刚性过强、生态用地管制乏力等不足。（2）国土空间用途管制以生态文明建设为逻辑起点,通过单一地类保护向空间统筹转型、地类管制向空间管控转型、指标传导为主向指标与分区相结合转型、底线约束向约束与引导并重转型,构建面向全过程、多样化的管制规则体系,完善空间传导机制,进而实现所有国土空间全要素统一管制。（3）面对国土空间用途管制的时代需求,国土空间规划改革应在系统性、整体性的规划管控指标体系、覆盖全域、上下衔接的规划分区体系、底线约束与激励引导相结合的规划实施弹性机制以及“全链条”管理机制等方面做出积极响应,进而实现不同层级国土空间规划和用途管制的统筹协调管控。     

面向综合应用型安全工程人才培养的实验教学研究

综合应用型人才培养是当前经济社会发展人才需求的迫切需要.安全工程是一门综合性很强的学科,基础理论和实践环节两者缺一不可,是输送综合应用型人才的重要学科之一.实验教学是安全工程学科教育培养体系中的重要组成部分,是工程人才技能培养的基础.实验教学改革研究对激发学生的探索能力、实践能力和主观能动性意义重大.笔者综述了我国安全工程实验教学现状及存在的问题;分析了面向培养综合应用型工程人才的积极意义;介绍了福州大学安全工程实验教学改革的四“转变”模式,为我国安全工程实验教学改革指出了方向.从以往几届毕业生反馈得知,很好地提高了学生的综合素质和动手能力.     

新《消防法》关于消防设计审核与验收工作改革的研究

简要分析公安机关消防机构在进行建筑工程消防设计审核与验收工作中,建设、设计、施工单位及消防技术服务机构、消防产品生产单位、公安机关消防机构和其他行政主管部门7个责任相关方之间存在的问题;将修订后的《消防法》与现行《消防法》进行对比;总结出修订后的《消防法》在消防设计审核与验收工作方面的新规定、新举措,并从法律角度和现实意义两个方面进行分析和探讨,为新《消防法》施行后相关部门和单位消防设计审核与验收工作的开展提供一定的帮助。     

生态承载力环评:研究进展·存在问题·修正对策

环评技术标准的科学性和完备性是决定环评文件质量及应用价值的关键,但长期以来生态承载力环评技术一直是环评标准体系中最薄弱的环节.通过回顾国内外生态承载力研究发展历程,解析生态承载力概念和内涵,介绍自然植被净第一性生产力评估法、生态足迹法、资源供需平衡法与综合指数法等常用生态承载力评估方法的评价原理、技术流程,指明上述各类方法片面注重“承载力”极值的量化或超载与否的评估,但却忽视人类经济社会发展产生压力指标与区域自然承载能力对应关键指标在指标类型、大小及空间上的矛盾对立性研究,以致评价过程不清晰、评估成果对于优化区域人地关系的参考价值十分有限.在此基础上结合我国生态承载力环评制度、技术导向及研究实践状况论述,指出现有生态承载力环评技术标准存在技术方案不完整、评价内容项目针对性弱、评价空间尺度与项目影响范围不匹配等问题,以此为前提,提出重新界定规划环评领域生态承载力概念,以提升科学性与实用性为目标革新生态承载力环评技术框架体系,针对项目生态压力类型及空间格局确立生态承载力评价内容,充分利用3S等新技术开展生态承载力定量化评估等修正对策建议.研究旨在为开展生态承载力评估技术革新与探索研究提供借鉴.      

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

新形势下水文与水资源工程专业教学改革关键问题研究

新形势下水文与水资源工程专业存在专业培养目标不明确,与社会需求脱节,课程教学大纲与教学课程设置僵化,就业形势严峻,学生学习积极性低等问题.只有通过与实际紧密结合的理论教学体系和实践教学体系的积极改革,创新高等院校"产"、"学"、"研"相结合的合作办学新模式,以"产"、"学"、"研"合作为培养手段,才能准确把握人才培养目标,探索出新形势下水文与水资源工程专业人才培养的新机制.     

《矿井通风与安全》课程设计教学模式研究与改革

《矿井通风与安全》课程设计是煤矿安全专业学生重要的实践环节之一,提高课程设计的教学质量对培养学生分析和解决煤矿安全问题的能力起着十分重要的作用。针对当前《矿井通风与安全》课程设计中存在的不足,分析了课程设计改革的必要性,并根据《矿井通风与安全》课程设计的特点与课程的关系,结合多年教学经验,设计了课程设计的教学内容、教学体系、教学方法,提出了《矿井通风与安全》课程设计改革的具体措施,构建了《矿井通风与安全》课程设计新的教学模式,课程设计教学新模式注重学生独立解决问题能力、创新能力及团队合作能力的培养。通过对《矿井通风与安全》课程设计的教学改革,学生学习的积极性、主动性有了极大提高,动手能力、创新能力、独立分析和解决煤矿安全问题的能力得到了进一步加强,取得了良好的教学效果。     

高职高专英语教学改革阶段性分析

为适应我校高职高专英语教学改革的要求，根据课题“高职高专英语教学改革的研究与探索”的研究目标和研究任务，本文提出了具体的实施步骤，分析了考试结果，进行了经验总结。     

略论我国煤炭资源税的改革

本文论述了我国煤炭资源开发过程中存在的资源回收率低、小煤窑发展失控以及资源级差收益悬殊等主要问题及其后果；指出产生这些问题的根本原因在于煤炭资源的国家所有权虚置，煤炭资源资产产权关系模糊。提出合理征收煤炭资源税是解决这些问题的有效途径，对现行煤炭资源税改革的必要性进行了深入的分析，并提出了改革煤炭资源税的总体思路     

对我国土地管理体制改革的基本认识与建议

本文阐述了对 1997年以来我国土地管理改革的基本认识 ,指出了实践方面存在的不足 ,并对我国土地管理改革提出了建议