民生大计待谋定——写在两会召开之际

两会召开在即．今年两会更因肩负谋划敲定“十一五”规划重任而备受各方关注。围绕未来5年的建设蓝图，大到经济社会如何发展，小到老百姓将有哪些实惠，各类大小话题不仅成为媒体而且也是街谈巷议的热点。两会前夕．《半月谈》杂志推出记者专访，归纳出老百姓对两会的八大期盼．老百姓看病不再贵．孩子读得起书．生活更有保障．进城打工待遇公平等民生问题赫然入选，成为百姓关注的焦点。而近日胡锦涛总书记和温家宝总理分别作出重要指示，强调要切实解决老百姓看病难，看病责的问题。日前召开的全国城市社区卫生工作会议上．也已明确把发展社区卫生服务作为有效缓解群众看病难、看病贵的切入点。     

论我国就业歧视之法律救济

“歧视”在汉语中的意思就是“不平等地看待”。作为法律概念，歧视存在于一些法律法规中，但是目前我国尚没有具体法律条文对歧视作出一个文意性的解释。随着人们权利意识的提高，对于在就业过程中受到的歧视对待，部分公民试图运用法律维护相关权益，一些就业歧视案件开始进入司法程序解决。如被法学界称为“宪法诉讼第一案”的四川大学应届毕业生蒋韬诉中国人民银行成都分行一案，“国内乙肝歧视第一案”的安徽某学院环境系的张先著诉安徽省芜湖市人事局一案。这两起诉讼案件引起了社会广泛关注，但法学理论界更多地关注两案对中国宪法诉讼制度的推进，而对就业歧视本身的讨论远不及对宪法诉讼的讨论。     

青岛市建立新型农保制度的探索

青岛市自2003年下半年起开始探索建立新型农村社会养老保险制度。2004年，城阳、黄岛、崂山三区实现了全覆盖，共有324298人参保，参保率占三区农村适龄人口的95％以上。89073人开始领取养老金，累计收缴保费13亿元，支付养老金2．8亿元。2005年，即墨、胶州、胶南、平度、莱西5个县级市全面启动被征地农民养老保险工作，当年五市被征地农民参保人数达到7．3万人，参保率达到42．8％。在建立新型农保制度过程中，我们重点进行了以下几个方面的探索和创新：     

企业人才培养中的观念成本及其主要收益形态

观念，即思想和意识。它是人类社会发展的结果，是人类社会文明的重要载体，观念的继承和发展反映着人类社会发展的基本趋势和方向。对于观念的认知和把握，对于观念的学习和运用是人类进步永恒主题。     

积极探索筹资新措 全力推动社保发展——海门市全面开展依法扩面征缴工作

随着经济社会的发展，人口老龄化问题日益严峻，迫切要求社会做出积极的应对措施，实施预筹积累，为将来的养老压力承重。扩大养老保险覆盖面、加强养老保险费的征缴是完善社会养老保险体系的重要内容，也是确保养老金足额发放、深化企业改革．促进劳动力资源合理流动和有效配置的重要保证。近年来，江苏省海门市劳动保障局通过宣传发动、服务推动．部门联动、政策拉动、监察督动等一系列有效措施，     

认识到位 行动迅速 措施有力——福建省全面贯彻落实全国安全生产工作会议精神

[本刊讯]全国安全生产工作会议刚结束，福建省全省上下迅速行动起来，学习和贯彻落实会议精神，特别是温家宝总理讲话精神，结合实际指导我省安全生产工作，确保“十一五”规划开局之年的安全生产工作开好局、起好步。     

新形势 新挑战 新对策——福建省隆重举办“海峡西岸经济区安全发展论坛”

6月25日，由福建省政府安全生产委员会、福建省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局主办的“海峡西岸经济区安全发展论坛”在福州福建会堂隆重召开。把今年第五个“全国安全生产月”活动气氛推向了最高潮。省安委会各成员单位领导、各设区市分管安全生产的领导和公安、交通、安监局长，交警、消防支队长，各县（市、区）安监局长。省政府安全生产专家组专家以及部分企业代表共300余人参加了本次论坛。     

坚持安全发展 建设安全保障型社会——“海峡西岸经济区安全发展”论坛 专题报告2

我国的安全生产形势习惯用三句话概括：总体稳定，趋向好转，依然严峻。但是媒体评论说，这三句话的矛盾。说趋向好转了，怎么还严峻？说这几年重、特大事故这么多，怎么还能说稳定？很矛盾!我认为，这三句话要历史的看。通过对我国几十年安全生产形势演变过程的分析，就会感到这三句话是准确的、客观的、全面的。     

八大具体指标 四项经费保障——解读《福建省“十一五”消防工作专项规划》

近日，福建省人民政府印发了《福建省十一五消防工作专项规划》，深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，提出“十一五”期间全省消防工作的具体目标和要求．确保完成完善消防基础设施、加大火灾防控力度、推进消防科技应用、加强消防宣传教育和提升灭火救援能力等各项“主要任务”，并从健全消防安全责任体系、加强消防工作经费保障、提高消防法治建设水平、加强公安消防队伍建设和促进规划组织实施到位等方面加强保障。     

关于开展2006年安全生产月的通知

为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会的进程，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2006年继续开展“全国安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：