对现有的生物多样性保护方法的反思

生物多样性是一个描述自然界多样性程度的一个内容广泛的概念。《生物多样性公约》对“生物多样性”的定义为：“是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源除其他外包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性”。基于此定义，各种生物多样性保护的思想应运而生，并且产生了以保护思想为基础的保护方式和方法。     

国际社会防止海洋石油污染的最新努力

近３０年来国际社会为防止海洋石油污染进行了不懈的努力，先后通过并生效了一系列国际公约及其议定书和修正案，在控制海洋石油污染和避免其进一步恶化方面起到了重大作用，但全球范围内的油污事故从未间断。１９８９年瓦尔德兹号重大溢油事故本身和对该事故的处理过程使国际社会认识到，有必要建立一个国家的、地区的乃至全球的油污防备和反应系统。１９９０年国际油污防备、反应和合作公约（ＯＰＲＣ）的制定和生效是国际社会防止     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

全面推进节能减排工作的开展

节约资源、保护环境是中国的基本国策，也是当今经济社会发展中面临的一项极为迫切的任务。近几年，中国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。全面推进节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不仅是贯彻落实科学发展观，保障国家经济安全，全面建设小康社会的必然要求和重要举措，也是积极应对全球气候变化的迫切需要。     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚方法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的项权利的同时,必须严格遵守WTO的规则,认真履行WTO义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家起学习探讨。———编者     

论共同但有区别的责任

十八世纪后，随着世界各国尤其是西方国家工业化进程的加速，地球上的空气严重污染，大气质量急剧下降，空间环境迅速恶化。1979年初，全球气质变化问题引起了国际社会的广泛关注。共同但有区别责任在此背景下产生的。     

近50年丝绸之路经济带中国境内冰川变化

冰川是丝绸之路经济带中国境内重要的水资源,对该区农业建设和经济发展至关重要。基于修订后的中国第一次冰川编目数据和最新发布的第二次冰川编目数据,对丝绸之路经济带中国境内冰川变化进行分析。结果表明：（1）丝绸之路经济带中国境内现有冰川22523条,面积25516.80 km²,冰储量约2592.85 km³,分别占我国冰川相应总量的46.37%、49.22%和57.39%,其中新疆维吾尔自治区冰川储量最为丰富,共计2366.25 km³。（2）丝绸之路经济带中国境内冰川以面积<0.5 km²的冰川数量最多,共计15519条,占冰川总数量的68.90%;面积则以介于1~5 km²冰川为主,共计6833.71 km²,占冰川总面积的26.78%;各山系的冰川退缩海拔高度不同,面积减少速度在各个高度带均有差异。（3）近50年间丝绸之路经济带中国境内冰川面积共减少4527.43 km²,变化百分比为-20.88%,有3114条冰川消失,冰川冰储量损失约419.35 km³。（4）丝绸之路经济带中国境内冰川变化整体呈现自西向东加快趋势,减少速率整体上有自西南向东北加快趋势;冰川朝北消失数量大于朝南消失数量,东北方向面积减少最多,东南方向面积减少最快。（5）近50年间丝绸之路经济带中国境内有暖湿化趋势,冬季气温升高速率大于夏季且降水增加幅度小于夏季的气候组合模式,不利于冰川的积累从而导致冰川退缩;冰川发育规模对冰川退缩也有一定影响,但各山系冰川变化驱动力具有空间差异。     

黔南喀斯特区气候变化与生态环境建设

论述了黔南喀斯特区气候的一般特征，气候动态变化趋势，异常气候现象及气象灾害生态环境建设与气候条件改善，并指出：黔南由于受到地形地貌多样复杂，纬度较低和海拔较高等地理因素的影响，气候复杂多样，地区差异较大。自１９６１年以来，年平均气温趋于下降，年降水量趋于减少。     

我省推行ISO14000的管理框架

ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继推出ISO9000旗标准后又推出的一套重要标准，是为实现全球“可持续发展”目标而采取的标准化行动。我国政府对IS01400O标准非常重视，已于1996年12月份将其同等转化为国家标准，并于1997年4月份成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”，这将对招国经济发展、技术交流和贸易交往产生重要影响。我省对推行ISO14000标准一开始就非常重视，在省环保局的统一部署和指导下，我省ISO14000标准宣贯、示范和推广工作取得了可喜的成绩，经过两年多的实践和探索，初步建立起陕西推行IS014…