《长江保护法》视域下湿地产权制度的“旧”与“新”

为了解决多种环境要素交织情形下生态整体性保护问题,《长江保护法》提出了生态系统整体性和生态空间系统性的导向和理念。文章基于《长江保护法》视角,利用其颁布时间前后的湿地资源相关数据,运用规范分析、比较分析、实证分析等方法,对湿地产权制度与传统产权制度之间的非适应性以及解决方案进行了分析。研究发现,湿地产权制度囿于传统产权制度固有的结构性缺陷,已经在实践中造成了制度价值偏离、制度功能失位、制度实施阻滞等诸多问题,但是在基本原则的选择、内部事权的配置以及法律关系客体的定义上存在制度完善的新可能。进一步讨论发现,湿地产权制度应当明确生态价值在湿地产权制度中的基础性地位,利用生态系统整体性视角调整湿地产权管理模式,完善湿地产权制度对生态空间的确权登记方式。具体的制度纾解路径是：第一,湿地产权制度应该将“生态优先、绿色发展”原则作为基本原则进行贯彻;第二,湿地资源确权登记结果和湿地产权生态信息可以绑定后进行公开;第三,湿地产权的自然资源边界和内部行政管理职责边界需要统筹规划;第四,湿地产权制度理应与“河湖长制”形成制度联系;第五,湿地产权信息应当与领导干部政绩考核相关联;第六,湿地产权制度务必明确...     

我国自然资源产权制度的改革与创新 --一种可持续发展的检视与反思

本文以实现自然资源的可持续利用为目标，以可持续发展的基本内容为依据，对我国自然资源产权制度进行检视与反思，并提出改革与创新思路。     

谈气瓶产权制度的改革

国家质检总局第46号令《气瓶安全监察规定》出台之后，全国各地全面展开了气瓶普查专项整治工作。气瓶普查专项整治的目标是通过建立以气瓶充装单位为气瓶安全责任主体的气瓶安全监管新模式，规范和强化气瓶安全管理，彻底解决长期以来存在的气瓶数量不清，安全状况不明，事故率高，检验率低，“流浪”气瓶安全无人负责的一系列     

建立矿产资源产权委托-代理制的建议

随着现代经济的发展 ,法律上所规定的拥有某种经济资源的权利和因为利用这种经济资源而获得的实际利益之间产生了一定的矛盾 ,进而产生了产权问题。一般来说 ,所有权强调的是法律规定的所属关系 ,而产权强调的则是实际的经济利益。我国的矿产资源归国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ,所以说我国矿产资源法律所有权是明确的 ,但财产权关系、经营权关系模糊 ,政府作为矿产资源所有者的同时 ,容易与其行政管理职能、经济调节职能相混淆 ,从而造成经济上所有权的模糊。当国家所有权受到尊重时 ,并未规定谁代表国家获得利益 ;当所有…     

滏阳河流域的水资源问题

根据对华北地区水资源短缺最严重的滏阳河流域的实证研究表明,随着部门和上下游用水者之间用水竞争程度的加剧,流域从开放向闭合的转变,地下水位的逐年下降及引致的环境问题,节水的空间也变得十分有限。解决未来水资源短缺的问题很大程度上将依赖于如何运用政策、制度和经济措施实现水资源的优化配置和综合管理,提高灌区的运行绩效和实现有效的产权制度创新。     

我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议

自然资源开发利用不合理是造成生态环境问题的重要原因之一。文章借鉴国际经验,在分析自然资源管理问题的基础上提出了我国自然资源资产管理的对策建议:今后我国自然资源资产管理的目标应当由注重生产功能向实现生产功能和生态功能双赢转变;加快推进自然资源资产所有权、使用权、监管权分离;开展自然资源资产常规监测和评估;实施领导干部自然资源资产离任考核;逐步建立健全自然资源资产管理的市场运行机制。