我国农村生活污水治理政策法律体系发展现状与建议

农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的重点、难点和关键点。建立和完善相关政策法律体系是推动该项工作的重要保障。本文梳理了我国农村生活污水治理的法律顶层设计以及自“十一五”以来农村生活污水治理政策法律发展过程,按中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要的周期划分为“着力推动—重点发展—加速推进—攻坚提升”四个阶段,对不同阶段的特点进行了分析,识别了我国农村生活污水治理存在的主要问题,并结合问题和当前农村建设实际,提出了加速建立全过程、全要素的国家法律体系,加速建立全方位、一体化的政策制度和加速建立全链条、系统化的技术标准的建议,以期为农村生活污水治理制度建设提供参考。     

走出对环境保护认识上的误区

本文从公众对环境保护意识基本估价，谈到人们对环保问题认识上的种种误区，并提出开展环保宣传工作的几点总思路，为开创环保战线工作的新局面提供有益的借鉴。     

开征环境税宜早不宜迟

就我国环保经济政策而言,目前主要是以各项收费为主,征税为辅。这种以费代税的办法,不仅造成各种税费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。     

低碳经济：真正的绿色中国之路吗？

＂低碳经济＂无法成为医治＂高碳经济＂的灵丹妙药。正是传统的经济行为体（市场）和政策工具（国家）创造并维持了＂高碳经济＂,又怎能指望它实现＂低碳经济＂呢？＂低碳经济＂的中微观目标要保证实现,其宏观意义则不能过于泛化或虚夸化,必须将其置于一种全新的、绿色激进的政治生态学话语框架之下,也就是使其成为同样重要的＂可持续发展＂、＂科学发展观＂和＂生态文明建设＂等主流术语的有益补充而不是替代。     

日本从未低碳，只是政策逼人

日本社会其实并不低碳,只是看起来政策逼人。日本要求别人开放市场,自己却从不敢提出低碳城市的口号。低碳产业由政府主导．主动借减排转变发展方式．而非迫于国际压力的强行低碳．这是中国的优势,也是当下中国最好的选择。     

未来三年,中国的福利蓝图

2012年,中国人均GDP将达到4000美元,经济水平进入中等发达。但今天的中国福利水平还不及100年前的英国。填补福利空白的经济条件已具备,缓行久拖,潜伏着社会动荡的危险。未来三年,中国应迅速建立与中等经济发展水平相适应的普惠公正的国家福利体系——就业容量超过1000万人,服务对象惠及所有人群,财政资金超过5000亿,并且很快向10000亿发展。历史上人均GDP达到1000美元时发达国家的福利标准,是这一蓝图的重要参照。     

政府支持垃圾焚烧发电的公共利益分析

阐述了垃圾焚烧发电的公共利益性质,政府支持垃圾焚烧发电是增进公共利益的必然要求,政府应构建支持垃圾焚烧发电常态机制,整合与垃圾焚烧发电相关各方力量,制定科学合理的正负激励政策,以期相关各方为垃圾焚烧发电的贡献最大化,有效增进公共利益。     

“限塑令”政策实施效应与对策研究

分析了"限塑令"的政策安排、实施效果,以及"限塑令"的实行对塑料袋生产、销售、使用相关各方的影响,讨论了政策执行中存在的政策实施目的偏差、缺乏配套政策、回收利用产业发展缓慢、垃圾袋和替代品不环保等问题,提出了保证"限塑令"政策有效实施的对策建议,即应依照少用、回收、替代、降解的原则对待塑料袋的使用。     

基于卫星遥感数据和污染控制政策分析河南省2001—2018年SO2浓度变化特征

为研究河南省长时间序列的ρ（SO₂）变化特征,运用MERRA-2卫星遥感资料并结合《大气污染防治行动计划》的实施,对河南省2001—2018年ρ（SO₂）的时空分布特征进行分析.结果表明:①河南省2001—2018年ρ（SO₂）的空间分布呈东北高、西南低的特征,高值、低值区域分别位于焦作市-新乡市-郑州市北部一带和洛阳市-三门峡市-南阳市交界一带;秋季、冬季ρ（SO₂）高于春季、夏季,冬季ρ（SO₂）比春季、夏季高50%~70%.②2011年前,河南省年均ρ（SO₂）不断上升,北部较南部增速快,年均增速为3.5~4.0 μg/（m3·a）;2011年后,西北部大部分地区ρ（SO₂）呈下降趋势,焦作市-新乡市-安阳市一带下降最快.③2013年《大气污染防治行动计划》实施后,河南省北部ρ（SO₂）呈递减趋势,濮阳市及其周边下降最快,降速超过0.4 μg/（m3·a）;但中南部仍呈缓慢增长趋势,增速高达0.6 μg/（m3·a）.研究显示,主要污染物总量的减排和《大气污染防治行动计划》的实施促进了河南省ρ（SO₂）的下降,但不处于京津冀大气污染传输通道“2+26”城市的地区ρ（SO₂）下降速度较慢甚至略有增长,应进一步加大非传输通道城市大气污染防治力度.      

序

众所周知,目前我国的大气污染形势十分严重,大气污染物排放量大、呈现出区域性、复合型污染特征.快速的经济增长所带来的污染远远超出了环境承载力,来自政府、社会和公众的压力和诉求与日俱增.挥发性有机污染物是导致大气环境恶化的关键,我国的挥发性有机污染减排与控制面临着严峻地挑战.人们对我国挥发性有机污染的现状、存在问题、未来发展趋势的研究还不深入,缺乏相关战略思路与技术路线,目前的科学研究尚不能有效支撑现阶段及未来减排.